一月文事

收入效應(yīng)不存在是科斯定理成立的前提條件

----2000年6月4日，美國明尼蘇達(dá)大學(xué)的列納德·哈爾維茲教授在北京大學(xué)作了“外部性：可能性與不可能性”的演講，討論了存在負(fù)外部性時的機(jī)制設(shè)計和科斯定理等問題?？扑苟ɡ碇傅氖窃跊]有交易成本的情況下，有一個機(jī)制（談判或市場競爭）保證均衡結(jié)果同時滿足帕累托最優(yōu)和個人理性的要求。哈爾維茲證明科斯定理僅在不存在收入效應(yīng)時才成立。對于企業(yè)來說，收入效應(yīng)是不存在的，因此科斯定理似乎是成立的。但是，在一般均衡的環(huán)境里，必須考慮不同的制度安排對于企業(yè)所有者的影響。因為不同的產(chǎn)權(quán)安排改變了企業(yè)所有者之間的財富分布，所以產(chǎn)權(quán)安排最終會影響企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和最后所實現(xiàn)的負(fù)外部性水平。

開放程度越高公共支出越高

----2000年6月9日，法國奧佛根大學(xué)國際發(fā)展研究中心古拉蒙教授和華萍教授在北京大學(xué)作了題為“中國的對外開放和公共支出”的演講，討論了對外開放對各省公共支出的影響。他們利用1996～1998年的分省數(shù)據(jù)做回歸分析，在控制了其他變量的影響后，模型顯示：開放程度越高，公共支出越高。對于這種正相關(guān)背后的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，有兩種解釋。一種認(rèn)為對外開放程度越高，所面臨的風(fēng)險和收入波動幅度越大，所以要增加政府支出以盡可能地降低風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)波動幅度。另一種認(rèn)為正相關(guān)源于公共支出的棘輪效應(yīng)，在財政收入高時，公共支出水平的上升比較容易；而財政收入降低時，公共支出不會很快下降。為檢驗這兩種解釋，作者又將各省出口收入和財政收入的波動幅度加入解釋變量，發(fā)現(xiàn)出口收入的波動幅度越大，公共支出水平越高，而財政收入的波動幅度對公共支出的影響不顯著。即對外開放和公共支出的正相關(guān)，源于政府降低經(jīng)濟(jì)波動程度的努力，而不是公共支出的棘輪效應(yīng)。

中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性

----5月31日，中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所在召開了“中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性與制度變革”總報告討論會。課題負(fù)責(zé)人之一王小魯圍繞五個方面作了報告，即（1）要素投入與經(jīng)濟(jì)增長；（2）制度變革：增長的動力和阻力；（3）機(jī)構(gòu)變動，農(nóng)村工業(yè)化，城市化，產(chǎn)業(yè)科技化；（4）宏觀環(huán)境：國際經(jīng)濟(jì)，宏觀政策，社會穩(wěn)定；（5）增長綜述。他認(rèn)為，根據(jù)課題組的計算，改革期間經(jīng)濟(jì)增長每提高2.5個百分點，就有1.2個百分點歸功于資本形成效率的提高。因此，中國的經(jīng)濟(jì)增長不能簡單歸結(jié)為“投入帶動型增長”。他認(rèn)為，過去20年的高速增長能否持續(xù)下去，取決于能否解決以下三個問題：城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后；生產(chǎn)率增長能否轉(zhuǎn)移到以技術(shù)進(jìn)步為主要動力的軌道上；政府機(jī)構(gòu)臃腫、腐敗、不公正執(zhí)法現(xiàn)象能否解決。如果上述問題能解決，中國將以不含水分的真實速度——6％繼續(xù)增長20年。

盡快進(jìn)行稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整是改革的重要任務(wù)

----2000年第3期《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》刊登了以吳敬璉為課題負(fù)責(zé)人的“財稅體制進(jìn)一步改革課題組”的文章，題目是“調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，激活社會投資，推動國企改革，促進(jìn)社會增長”。文章首先從發(fā)揮稅收政策對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的作用的角度，論證了稅制改革的必要性。目前中國的主要矛盾，已由通貨膨脹轉(zhuǎn)向了通貨緊縮。在有效需求不足和供給結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性積壓嚴(yán)重從而增加需求困境的條件下，抑制投資的增值稅設(shè)計需要盡快改進(jìn)，以激活社會投資。同時，從支持國有企業(yè)改革的角度，也需要進(jìn)行稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整。雖然1993年的稅制改革已經(jīng)將國內(nèi)企業(yè)所得稅合并為內(nèi)資企業(yè)所得稅，朝公平稅負(fù)邁進(jìn)了很大一步，但基本的政策框架仍保留著內(nèi)外資企業(yè)兩套所得稅政策。國有企業(yè)的課稅負(fù)擔(dān)太重，是國有企業(yè)效益不好的原因之一。改革的目標(biāo)是兩稅合一，以實現(xiàn)在公平稅負(fù)前提下的平等競爭。

東亞真正實現(xiàn)復(fù)蘇必須應(yīng)對三項挑戰(zhàn)

----6月13日，在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心“瑞安經(jīng)濟(jì)理論與政策研討系列講座”中，世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Richard Newfarmer博士作了“金融危機(jī)后東亞經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇”的演講。他指出，能否把東亞當(dāng)前的復(fù)蘇變?yōu)橐惠喪箯V大人民都能受益的可持續(xù)增長，取決于東亞在工商、公共和社會機(jī)構(gòu)改革方面能否取得成功。而復(fù)蘇的速度和持久性取決于能否應(yīng)對以下三項挑戰(zhàn)：駕馭全球化，即各國必須處理好資本流動的反復(fù)無常性；重振公司企業(yè)；制定新的社會責(zé)任義務(wù)，修改政府的作用。

單靠財政和貨幣政策不能解決通貨緊縮

----6月20日，在國務(wù)院發(fā)展研究中心召開的通貨緊縮研討會上，中國銀行國際金融研究所所長朱民作了題為“反通貨緊縮：政策選擇和滯脹風(fēng)險”的發(fā)言。他比較了美國60～70年代滯脹危機(jī)、日本泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰、80年代末以來中國經(jīng)濟(jì)通脹與緊縮的循環(huán)的異同以及政府所采取的政策，得出如下結(jié)論：通貨緊縮不是單靠財政和貨幣政策能夠解決的，而應(yīng)該著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整。他認(rèn)為，根據(jù)美國和日本的經(jīng)驗，應(yīng)該從更長的周期因素和結(jié)構(gòu)性因素來看當(dāng)前的通貨緊縮，也就是說，容許經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上降低，借此機(jī)會進(jìn)行調(diào)整。否則，頻繁地采用激烈的財政和貨幣政策，只會陷入膨脹－收縮－再膨脹的循環(huán)，同時還會加大經(jīng)濟(jì)震蕩的幅度。