稅收征管法要修改等

稅收征管法要修改

----國務(wù)院8月21日提請全國人大常委會審議稅收征收管理法修正案草案，提出應(yīng)強化稅源管理，健全基礎(chǔ)制度，堵塞稅收漏洞。措施中包括提高偷逃稅罰款比例，對偷稅、抗稅等稅收違法行為，處以所涉稅款50％以上、5倍以下的罰款；對騙取國家出口退稅款的行為，處以騙取稅款1倍以上、5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等。

開放式基金試點將推出

----中國證監(jiān)會有關(guān)人士8月表示，目前中國的證券投資基金都是封閉式，但從長遠看，中國的投資基金的目標(biāo)模式應(yīng)當(dāng)是開放式。雖然目前中國尚不具備大規(guī)模發(fā)展開放式投資基金的外部環(huán)境，但已具備了一定的進行開放式基金試點的條件。預(yù)期開放式基金試點有望年內(nèi)推出。

中韓貿(mào)易糾紛獲解決

----外經(jīng)貿(mào)部新聞發(fā)言人8月2日發(fā)表談話指出，中韓兩國政府已就大蒜貿(mào)易問題達成協(xié)議，韓國政府已對高關(guān)稅保障措施作出實質(zhì)性修改，中國政府也決定自即日起解除暫停進口原產(chǎn)于韓國的手持（包括車載）無線電話機和聚乙烯的措施。這標(biāo)志著為期兩個月的中韓貿(mào)易糾紛獲得解決。今年6月1日，韓國政府在中韓貿(mào)易中方長期大量逆差的情況下，未經(jīng)事先磋商，單方面動用保障措施，對主要來自中國的大蒜征收315％的高額進口關(guān)稅，對中國大蒜出口造成嚴重損害，進而影響了兩國貿(mào)易的正常發(fā)展。為此，中國政府于6月7日宣布暫停進口原產(chǎn)于韓國的手持（包括車載）無線電話機和聚乙烯。

信托業(yè)整頓進入最后階段

----中國人民銀行8月7日發(fā)布公告，撤銷中國教育科技信托投資公司，并停止其一切金融業(yè)務(wù)活動。這是中央決定清理整頓信托業(yè)后首家被關(guān)閉的中央級公司。此前，人行還發(fā)出公告，對嚴重違規(guī)經(jīng)營、已不能支付到期債務(wù)的中國華陽金融租賃有限公司和華康信托投資公司實施撤銷。

外資擬入股國內(nèi)證券公司

----據(jù)悉，美國所羅門美邦（亞洲）目前正與上海國泰君安和申銀萬國兩家證券公司洽商，研討參股事宜，并與中國證監(jiān)會接洽，研究有關(guān)外資入股國內(nèi)證券公司的政策。若獲準，所羅門美邦將選擇其中一家證券公司入股，首期持股上限將為25％。目前，中國并不允許成立合資證券公司，但中國加入世貿(mào)組織后，依據(jù)有關(guān)協(xié)議，中國將允許外資最高持有1/3的國內(nèi)證券公司的權(quán)益。

保監(jiān)會欲建新監(jiān)管指標(biāo)體系

----中國保險監(jiān)督管理委員會主席馬永偉8月表示，保監(jiān)會將在年內(nèi)初步建立起既借鑒外國經(jīng)驗又符合中國國情、具有可操作性的監(jiān)管指標(biāo)框架。目前保監(jiān)會正在加緊制定《償付能力額度管理暫行規(guī)定》，并準備分別建立財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，其中包括業(yè)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)、財務(wù)監(jiān)管指標(biāo)和資金運用監(jiān)管指標(biāo)等方面。

外資保險公司獲準提高入市資金比例

----經(jīng)中國保監(jiān)會批準，設(shè)在上海的中美合資太平洋安泰保險有限公司今年投資證券基金的比例，由占其總資產(chǎn)的5％提高到10％。這是從去年我國保險資金進入資本市場以來，首家入市資金比例超過5％的外資（合資）保險公司。今年以來，中國保監(jiān)會對保險資金進入資本市場的比例進一步放開，中資保險公司資金入市比例紛紛獲準達到10％，其中中國太平洋保險公司的入市資金比例達15％，成為目前我國入市資金比例最高的保險公司。

第16屆世界計算機大會在京舉行

----8月21日至24日，由國際信息處理聯(lián)合會主辦的第16屆世界計算機大會在北京舉行，中國國家主席江澤民出席開幕式并講話。這是世界計算機大會30年來第一次在一個發(fā)展中國家召開。本次大會的主題是“2000年后的信息科學(xué)與技術(shù)”。

下半年將新增500億元國債

----國務(wù)院8月21日向全國人大常委會提請審議財政部增發(fā)長期建設(shè)國債用于增加固定資產(chǎn)投入和2000年中央財政預(yù)算調(diào)整方案草案。根據(jù)這一草案，財政部在今年下半年將向商業(yè)銀行增發(fā)500億元長期建設(shè)國債，用于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資。同時相應(yīng)調(diào)整今年中央預(yù)算。增發(fā)的國債，主要用于中西部地區(qū)，用于加快在建的國債項目建設(shè)，促使這批項目早日竣工，發(fā)揮效益。

銀行間本幣交易量破萬億

----8月14日，銀行間市場本幣交易年累計成交量首次突破萬億元，達1.002萬億元。其中，信用拆借3669.8億元，債券回購5916.1億元，現(xiàn)券434.4億元，分別較上年同期增長227％、208％和2751％。

人民銀行重申嚴禁高息攬存

----針對當(dāng)前部分金融機構(gòu)利用不正當(dāng)手段競爭存款業(yè)務(wù)進行高息攬存的現(xiàn)象，中國人民銀行8月發(fā)出通知，再次重申嚴格禁止高息攬存、利用不正當(dāng)手段吸收存款。

國有企業(yè)監(jiān)事會開始工作

----由國務(wù)院派出的15個國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會8月21日起正式進駐16家國有重點金融機構(gòu)。監(jiān)事會今年的工作主要包括三個方面：全面了解被監(jiān)督金融機構(gòu)的情況；對今年上半年的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和管理情況進行全面檢查；開展必要的專項檢查。幾乎同時，由國務(wù)院任命的第一批36位國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席，將被派向中央管理的100家國有企業(yè)。

內(nèi)地“高校股”香港受寵

----入選香港恒生國企指數(shù)成分股的北大青鳥及上海復(fù)旦微電子兩家內(nèi)地背景公司，8月在香港創(chuàng)業(yè)板掛牌后逆市大幅上升，其中上海復(fù)旦一周內(nèi)暴升逾五倍，震撼市場。市場人士指出，追捧這些“高校股”的熱錢有不少為內(nèi)地資金。

保監(jiān)會要求規(guī)范“學(xué)平險”

----中國保險監(jiān)督管理委員會8月17日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營學(xué)生、幼兒平安保險業(yè)務(wù)公告》，要求各保險機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營學(xué)生、幼兒平安保險（簡稱“學(xué)平險”）業(yè)務(wù)，并堅決禁止經(jīng)營這一險種的保險機構(gòu)采取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營手段。“學(xué)平險”是一種保費低、保障性強的險種，由于一些保險機構(gòu)采取不正當(dāng)手段，變相壟斷“學(xué)平險”業(yè)務(wù)或進行強制投保，擾亂了保險市場的正常秩序，引起了廣大學(xué)生和家長的強烈不滿。

日本解除零利率政策

----日本銀行(央行)8月11日正式宣布解除零利率政策，并從12日起將指導(dǎo)利率定為0.25％。至此，實行了一年半的日本零利率政策宣告結(jié)束。但日本政府對解除零利率政策持反對態(tài)度。一些分析家認為，由于指導(dǎo)利率僅為0.25％，因此，解除零利率政策給日本經(jīng)濟帶來的無論是正面還是負面的影響都是非常有限的。

德國舉辦3G牌照拍賣

----德國第三代移動電話（3G）牌照經(jīng)過14天173個回合的競拍，8月18日塵埃落定。參與競投的7組國際財團除瑞士一家中途退出外，其他6家如愿以償，分享6個牌照。拍賣也創(chuàng)出歐洲國家拍賣3G的天價，德國政府因此收入462.8億美元。香港富商李嘉誠旗下的和黃集團也參與了競投，但在取得牌照后，嫌價格過高，將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給荷蘭、日本的合作伙伴。

香港美元結(jié)算系統(tǒng)開始運作

----香港新設(shè)的美元結(jié)算系統(tǒng)于8月21日開始運作，使香港金融機構(gòu)可以在亞洲時區(qū)內(nèi)完成美元即時結(jié)算交易，而不必在12個小時之后才在紐約時區(qū)內(nèi)結(jié)算。這個美元即時支付結(jié)算系統(tǒng)，將大大加強亞洲金融基礎(chǔ)設(shè)施，并鞏固香港作為國際金融中心的地位。

臺灣開放銀行“登陸”政策

----臺灣當(dāng)局8月表示，將允許臺灣銀行赴祖國大陸設(shè)立辦事處，這表明臺灣當(dāng)局長期以來禁止島內(nèi)金融機構(gòu)“登陸”的政策可望解凍。目前，島內(nèi)已有民營銀行通過購并海外銀行的方式，迂回到祖國大陸設(shè)立辦事處。臺灣當(dāng)局還表示，將考慮開放祖國大陸金融機構(gòu)赴臺設(shè)點的建議。

美證交會通過“公平披露”規(guī)則

----美國證券交易委員會8月通過了一項新規(guī)定，這項名為“公平披露”的規(guī)則要求上市公司向所有大小投資者平等地公開重要的信息，即公司向市場分析師或法人投資機構(gòu)披露的有關(guān)利潤或收入等敏感的“非公開資料”，必須通過在證券交易委員會備案或發(fā)布新聞的方式向公眾公布。

----個人投資者普遍歡迎這項新規(guī)則，因為它使他們獲得了與分析師和大投資商平等的權(quán)利。

彩電價格戰(zhàn)愈演愈烈

----8月11日，康佳集團宣布在全國范圍內(nèi)大幅降價，最大降幅高達20％，達1000元。翌日，長虹也宣布在全國范圍內(nèi)大幅降價，最大降幅達35％，最大降價額達3000元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，兩大巨頭率先大幅降價，使得新一輪彩電價格大戰(zhàn)的爆發(fā)已不可避免，并且這很可能會成為彩電業(yè)、甚至是整個家電業(yè)重組合并的前奏。

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----經(jīng)國務(wù)院批準，從8月17日起，中國再次提高汽油、柴油出廠價和零售中準價。這是去年11月以來我國第6次調(diào)高成品油價格。國家計委有關(guān)負責(zé)人稱，由于確立了石油價格與國際市場接軌的機制，在國際市場油價上升時，國內(nèi)油價隨之上調(diào)；今后國際市場油價下降，國內(nèi)油價也將相應(yīng)下調(diào)。國際原油價格8月中旬一度升破每桶32美元，是1990年海灣戰(zhàn)爭以來的最高價位。

典當(dāng)行金融機構(gòu)資格被取消

----國務(wù)院決定取消典當(dāng)行金融機構(gòu)的資格，將原由人民銀行監(jiān)管的典當(dāng)行業(yè)作為一類特殊的工商企業(yè)，交由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一歸口管理。

----典當(dāng)行自1987年在國內(nèi)恢復(fù)以來，最多時曾達到3013家，各類主管部門也曾多達22個。但伴隨典當(dāng)行數(shù)量增加，一些地方發(fā)生了非法集資事件。1994年國務(wù)院明確人民銀行為典當(dāng)行的行業(yè)監(jiān)管部門，1996年人行出臺了《典當(dāng)行管理暫行辦法》，開始對典當(dāng)行進行清理整頓。目前，中國典當(dāng)行數(shù)量約為1300多家，實際經(jīng)營的數(shù)量為1000至1100家。