當前高校青年教師穩(wěn)定問題及對策分析

于廣云　龔建龍

一、高校人才流動是市場經(jīng)濟大潮沖擊下的必然現(xiàn)象

高校青年教師隊伍的流動，是在社會主義市場經(jīng)濟下教育體制由封閉型向開放型轉變中師資隊伍變化的必然趨勢，是市場經(jīng)濟浪潮沖擊下的必然結果。

1．體制上的沖擊。當前的人才流動是在社會改革的大背景下形成的，是社會改革的必然結果，其中經(jīng)濟改革是當前人才流動的決定力量。在經(jīng)濟改革中，我國確立了社會主義市場經(jīng)濟體制；而人才市場與物質市場、資金市場一起是市場經(jīng)濟的三大支柱。適應人才市場變化的趨勢，人才單位所有制的弊端正在消除，市場按照其自身的供求規(guī)律和競爭機制，來實現(xiàn)人才資源的最優(yōu)化配置，這對于在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的相對封閉的師資隊伍及其管理模式是一種沖擊。

2．觀念上的沖擊。首先受到?jīng)_擊的是計劃經(jīng)濟體制下形成的教育觀、人才觀和價值觀。市場經(jīng)濟本身的基本特點和規(guī)律，對教師提出了相應的要求。需要教師在具備一定的市場意識的同時，確立相應的價值觀念、思維方式和行為能力。這種市場意識主要包括兩個方面，一是競爭意識，二是實力意識。優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制對教師觀念產(chǎn)生了深刻的影響。資源的最優(yōu)配置和競爭要求雙向選擇與合理流動，、不像過去那樣一朝從教便從一而終，而是掙脫人才單位所有的舊體制，朝著更能實現(xiàn)個人價值的地方流動。

3．管理方式上的沖擊。市場經(jīng)濟體制的建立，對在計劃經(jīng)濟模式下，對教師采用單一的行政手段而包得多過、統(tǒng)得過死的管理模式是一種沖擊。隨著開放政策的實施，經(jīng)濟手段的調節(jié)在師資隊伍管理上起到了一定的作用，師資管理方法的改革勢在必行。為了適應經(jīng)濟改革的需要，國家正在幫助社會建立起人才市場。這是人才流動的政策基礎。

二、當前人才流動給高校帶來的機遇和挑戰(zhàn)

市場競爭機制的引入，人才的流動，為高校師資隊伍管理的改革既提供了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。高?？梢猿浞掷米陨淼闹R人才密集的優(yōu)勢，增加教學、科研兩個中心的強度，建立健全教學、科研、生產(chǎn)一體化全方位發(fā)展的體制和管理模式，使高校在人才市場的競爭中取得平等以至優(yōu)勝的地位。但也應看到，在新舊體制轉軌時期，市場經(jīng)濟并不完善，相關的政策和措施也遠未配套，在這種情況下，高校教師的流動并不處在平等和有利的位置上，往往不是正常的合理的流動，而是單向的青年骨干教師的流失，造成想流的流不出，應留的留不住的態(tài)勢。其一，中高級職稱和高學歷教師的外流比例上升，流動出現(xiàn)由低層次向高層次發(fā)展的趨勢，造成教師素質結構性失調；其二，完成學校規(guī)定服務期的青年教師大量外流，不利于學校的學科梯隊建設；其三，外流的“潛流”已影響了學校的正常的教學與科研秩序。有兩種值得注意的傾向，一種是“身在曹營心在漢”，人心思動，準備外流的；一種是雖然在崗，卻在校外兼職的。當然，也確有一些學校利用當前人才流動的契機優(yōu)化了自己教師隊伍的。清華大學、湖南師大、鄭州大學等高校就是人才流動的受益者，他們利用優(yōu)惠政策廣招人才，優(yōu)化了師資隊伍結構。

三、影響當前高校教師流動的原因

影響高校教師流動的原因是多方面的，有社會的原因，也有知識分子自身的原因；有客觀條件方面的原因，也有學校管理的原因。不過，本質原因還是市場經(jīng)濟所帶來的市場對人力資源配置的調節(jié)所起的作用。改革打破了人才單位所有制界限，人才市場的建立提供了良好的流動媒介，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步擴大了對人才的需求量，使各類人才有了廣闊的用武之地。適應市場供求規(guī)律的要求，具有科學文化層次高、知識密集等優(yōu)勢的高等學校，自然會成為人才供應者，教師自然會向需求的地方流動。

經(jīng)濟因素。影響當前人才流動的基本因素是經(jīng)濟因素，支配當前高校人才流動的基本規(guī)律是經(jīng)濟規(guī)律。這已經(jīng)成為一個現(xiàn)實。工資杠桿是驅動人才流動的一個重要動力，工資的高低是決定人才流向的一個重要指揮棒。目前，高校所以在人才流動中處于不利地位，最突出的問題一個是工資，一個是住房，歸結起來仍然是經(jīng)濟問題。的確，教師作為一個文化層次較高的群體，影響其職業(yè)選擇的，不應當僅僅是物質需要，也要有精神需要。但有一個問題是，經(jīng)濟條件在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平上對一個人的影響是不一樣的，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，工資的高低差別對人的影響越大；反之，就越小。高校教師特別是青年教師大都處于僅僅維護基本生活需要的水平上，這個時候的工資差別對他們的影響就很大。在這里，馬期洛的“需要層次論”可以很好地解釋這個問題，人們必須首先滿足基本的物質需要，然后才會關注其他社會方面的需要。由于教育經(jīng)費不足，目前高校的普遍情況是，教師在經(jīng)濟困難的重壓下，只好過著清貧、清苦、清白的生活。當教師與社會上高薪階層相比，感覺反差太大時，就會產(chǎn)生心理上的不平衡的思動之心。

教育體制因素。高教改革不力，高教管理體制中存在的問題未能得到令人滿意的解決，也是造成目前高校青年教師外流的一個因素。例如職稱晉升中論資排輩現(xiàn)象仍然存在，人才脫穎而出的社會機制尚未形成等等。出于對教師前途的無奈，大量青年教師只好“丟掉幻想走為上”。

思想因素。市場經(jīng)濟大潮下產(chǎn)生的社會負效應和思維多向也是人才流失的重要原因。第一，輿論誤導對高校教師的流動起推波助瀾的作用。；一個時期以來，新聞傳播媒介大量渲染“出國風”、“經(jīng)商熱”、“下海潮”，甚至出現(xiàn)以下海掙大錢、出國留洋為大的思想，似乎能賺大錢才是人生價值實現(xiàn)的標志。這些輿論和思潮沒有起到正確的引導作用，促使一些高校教師紛紛尋找機會，流出高校。第二，名人效應的影響挫傷了青年教師的情緒，促成了優(yōu)秀骨干教師的流失。青年教師往往由于名氣不大或沒有名氣，致使科研項目的爭取、科研經(jīng)費的來源、科研領域的設置、學術論文的發(fā)表，都困難重重，挫傷他們教學、科研的積極性。第三，一部分青年教師的功利主義思想和個人主義傾向有所抬頭，敬業(yè)精神和育人精神有所降低，他們重科研、輕教學，重專業(yè)、輕基礎，即使在教學崗位上也不愿意下功夫，嚴重影響了教學秩序的穩(wěn)定。

四、新形勢下穩(wěn)定高校青年教師隊伍的對策

在教師穩(wěn)定問題上，首先要轉變觀念，要認清：人才流動是市場經(jīng)濟條件下的必然現(xiàn)象，穩(wěn)定是相對的，流動是絕對的；從長遠角度上看，人才流動是對社會全局有利的，通過人才在全社會范圍的流動，使人力資源的配置更加優(yōu)化合理。同時，要樹立穩(wěn)定骨干、合理流動、達到高層次動態(tài)平衡的新觀念。具體地說，對策如下：

1．更新觀念，促使師資隊伍結構在流動中優(yōu)化。對高校來說，合理的流動應該是圍繞學校的總體發(fā)展規(guī)劃和學科建設的需要，“穩(wěn)住一頭，放開一片”，在骨干相對穩(wěn)定，其他教師相對流動的過程中，使結構在流動中優(yōu)化，人才在流動中增值。

根據(jù)高校人才流動的現(xiàn)狀和規(guī)律，師資隊伍可以大體分為三個部分：一是相對穩(wěn)定層，二是半穩(wěn)定層，三是流動層。相對穩(wěn)定層，主要是由教授、副教授組成，他們是經(jīng)過擇優(yōu)選拔后穩(wěn)定下來的骨干力量，占有學校的固定編制。學校要為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，讓他們安心出成果，做貢獻。半穩(wěn)定層主要由講師組成，學校應從中選拔和培養(yǎng)一定數(shù)量的青年骨干教師和后備帶頭人。流動層主要由青年助教和外聘教師組成。學校應逐步減少助教層的固定編制，引入新教師擇優(yōu)選留機制。

2．改善小環(huán)境，建立起留人留心的新機制。雖然說教師待遇是影響當前高校人才流動的普遍因素，但并不是決定教師職業(yè)選擇的唯一因素。高校的學術氣氛、科研條件以及成才環(huán)境，仍然是吸引青年知識分子的一個有利條件。我們應該積極改善學校的內部小環(huán)境，建立留人留心新機制，讓他們能夠安居樂業(yè)。為此，一要事業(yè)留人。盡管學校待遇低下，但仍有許多教師以教書育人為樂。教書與科學研究作為一種比較高尚的生活方式，仍然是許多青年教師的事業(yè)追求?！W校要全面優(yōu)化學校環(huán)境，創(chuàng)立一個有利于廣大青年教師安心工作、迅速成長的硬件、軟件條件，讓他們“少后顧之憂，有用武之地”。二要政策留人。堅持青年教師隊伍建設中的“精造、重用、厚待”方針，對青年教師骨干實行政策傾斜。三要感情留人?，F(xiàn)代管理重視精神情感因素，強調人的內在活力。學校應充分重視感情投資，創(chuàng)造和諧的人際關系，在青年教師群體中形成為高等教育事業(yè)發(fā)展多做貢獻的氛圍。

3．開門辦學，促進高等學校之間的互動與聯(lián)合。學?？蒲袑嵙Ρ∪?，教師社會活動范圍狹窄、封閉，也是一些教師流動的重要原因。聯(lián)合辦學則成為提高辦學效益，吸引穩(wěn)定人才的有效途徑。許多高校已經(jīng)在聯(lián)合辦學上開始了有益的嘗試，比如學科共建、教授共享、項目共爭、設備共用，以便優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌協(xié)調，在高校之間加強聯(lián)合，擴大開放，從而增加了學?；盍Γl(fā)揮了高校教學科研的系統(tǒng)功能和整體優(yōu)勢。這既是高教體制改革的有益嘗試，也是調動教師積極性的一個重要舉措。

第一作者系南京理工大學經(jīng)濟管理學院院長(南京210094)

責任編輯：海文