改革在大慶

謝然浩

“這里很有生氣?！?990年2月，中共中央總書記江澤民在大慶視察工作時(shí)這樣評(píng)價(jià)大慶。他指出：“不僅石油行業(yè)要學(xué)大慶，各行各業(yè)都要學(xué)大慶?！?/p>

熟知大慶的人都知道，正是改革給大慶帶來了虎虎生氣。作為我國工業(yè)戰(zhàn)線在艱苦創(chuàng)業(yè)年代里涌現(xiàn)的一面紅旗，大慶在改革開放的新時(shí)期率先奮起，交出了一份比六七十年代更出色的答卷：從1979年2月到1990年2月，大慶累計(jì)生產(chǎn)原油5.8億噸，是前19年的1.35倍；累計(jì)上繳國家財(cái)政370億元，相當(dāng)于前19年的95％；出口原油1.6億噸，創(chuàng)匯269.5億美元。

大慶人說，沒有改革開放，就沒有大慶的今天！

1979年2月5日《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條刊出了一條這樣的消息—主題：用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)就是好；副題：大慶井下作業(yè)指揮部解放思想大膽實(shí)踐收到顯著成效。同時(shí)，還配發(fā)了題為《要有“第一次吃螃蟹”的勇氣》的評(píng)論員文章，贊揚(yáng)了大慶井下作業(yè)指揮部“用魯迅先生說的第一次吃螃蟹的勇敢實(shí)踐精神，來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革”的氣魄。

當(dāng)時(shí)，一般讀者也許不會(huì)注意這則消息，但是，在具有20萬職工，120多億固定資產(chǎn)的大慶油田卻引起了強(qiáng)烈反響，大慶的第一步改革就是以此為契機(jī)開始的。

如果說，1986年以前，類似井下作業(yè)指揮部的改革僅僅是拉開了大慶油田改革壯劇的帷幕的話，那么，1986年以后，大慶可以說進(jìn)入了大規(guī)模全面改革的新時(shí)期。

1986年初，國家統(tǒng)計(jì)局公布的1985年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)上，出現(xiàn)了一行閃光的數(shù)字，大慶原油產(chǎn)量達(dá)到5525萬噸。這表明，大慶已順利實(shí)現(xiàn)了從1975年起連續(xù)10年穩(wěn)產(chǎn)5000萬噸的目標(biāo)。

這年的1月26日，大慶舉行了穩(wěn)產(chǎn)10年的慶功大會(huì)。在這個(gè)慶功大會(huì)上，大慶又宣布了向第二個(gè)“高產(chǎn)5000萬噸、穩(wěn)產(chǎn)再10年”邁進(jìn)的新目標(biāo)。

當(dāng)時(shí)坐在主席臺(tái)上的大慶每一位領(lǐng)導(dǎo)成員，心里都是沉甸甸的。向新目標(biāo)邁進(jìn)，談何容易啊。經(jīng)過26年的開發(fā)，大慶已進(jìn)入了高含水開采期，出現(xiàn)了產(chǎn)量逐年遞減的趨勢(shì)，油田綜合含水率已高達(dá)75％。要從地下得到1噸油，必須先注入5噸水。如果不挖掘潛力，增加投入，大慶每年要減少450萬噸產(chǎn)量，相當(dāng)于4個(gè)半玉門油田。增加投入并非易事。由于宏觀經(jīng)濟(jì)的變化，國家計(jì)劃撥給油田的物資一年比一年減少，生產(chǎn)所需的絕大部分原材料基本上要靠企業(yè)從市場(chǎng)上獲得，甚至以幾倍于計(jì)劃價(jià)格的高價(jià)買進(jìn)，使得企業(yè)在油價(jià)受到嚴(yán)格控制的情況下，財(cái)政情況日益惡化，越來越入不敷出。

怎么辦？出路在哪里？

初春的油田，白雪覆蓋，寒氣逼人。大慶石油管理局的會(huì)議室里卻熱氣騰騰。大慶決策圈的成員們，正在謀劃著油田的發(fā)展藍(lán)圖。副局長周家俊首先開炮?！拔艺J(rèn)為，要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須加速實(shí)行企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離試點(diǎn)，把油田二級(jí)單位推向社會(huì)，搞自主經(jīng)營，使之逐步成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體……”

一石激起千層浪。一時(shí)間，贊同、反對(duì)、疑惑、驚訝，各種說法都擺到桌面上。

周家俊還在慷慨陳詞。“……我認(rèn)為，把這些單位推向社會(huì)，就是要通過‘?dāng)嗄?，逐步使企業(yè)真正成為直接與市場(chǎng)相聯(lián)系的經(jīng)營者，從長遠(yuǎn)看，這是一條必由之路！”

大慶石油管理局長王志武默默地聽取每個(gè)人的發(fā)言，心里很不平靜。1979年以來，大慶雖然對(duì)舊的管理體制進(jìn)行了改革，但長期形成的“一捆”、“一個(gè)漏斗”、“一桿子插到底”的生產(chǎn)組織方式，“一本賬”、“一支筆”、“一個(gè)金庫”、“一把鑰匙”的高度統(tǒng)一管理方式?jīng)]有根本改變，束縛著大慶的活力。無論是從大慶面臨的重任來看，還是用發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的要求來衡量，大慶必須進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)改革！

經(jīng)過再次召開局長辦公會(huì)，一個(gè)經(jīng)過修改、完善，主要是搞活二級(jí)單位的改革方案出臺(tái)了。

在北國又迎來千里冰封，萬里雪飄的時(shí)節(jié)，放開搞活二級(jí)單位的改革措施顯示了威力。1986年，油田原油產(chǎn)量達(dá)到5555萬噸，超額完成國家計(jì)劃。油田自營建筑安裝工作量達(dá)到3.78億元，是1985年的3.4倍。管理局在完成年度上繳財(cái)政的任務(wù)后，又超交了6044萬元。二級(jí)單位從包干節(jié)余中獲得的1.02億元收入，也將全部投入企業(yè)的技術(shù)改造。

說干就干，認(rèn)準(zhǔn)了，就要干到底，這是大慶人的性格。1987年，隨著新年鐘聲敲響，一個(gè)對(duì)油氣單位實(shí)行目標(biāo)承包經(jīng)營責(zé)任制，對(duì)鉆井、井下、油建等單位實(shí)行企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制的改革方案出臺(tái)了。

1987年4月，大慶石油管理局召開全局干部大會(huì)，宣布全局正式推行局（廠）長負(fù)責(zé)制。

1988年初，大慶又推出了從完善承包經(jīng)營責(zé)任制到改革投資體制，財(cái)務(wù)體制；從建立多渠道、少環(huán)節(jié)的物資流通體制，到發(fā)展多種經(jīng)營、完善職工教育培訓(xùn)體制等10項(xiàng)配套改革措施。

1988年夏天，在二級(jí)和三級(jí)單位招標(biāo)選聘經(jīng)營者的干部制度改革拉開帷幕，吸引了大慶的20萬職工。

1989年3月，大慶又推出了以完善、配套和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制、勞動(dòng)制度和科技體制為主要內(nèi)容的改革方案

……

改革的春潮在百里油田涌動(dòng)著。大慶推出的一系列改革措施，極大地激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造性，使油田煥發(fā)著空前的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大慶職工自“七五”以來，即1986年以來的工作量比“六五”期間翻了一番！

大慶人明白，改革不是一個(gè)喊喊而已的時(shí)髦的口號(hào)，需要切切實(shí)實(shí)做出實(shí)績來；大慶人深知，改革是社會(huì)主義制度的自我完善，并不意味著對(duì)以往優(yōu)良傳統(tǒng)的全面否定。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理組織生產(chǎn)，不能忽視政治思想工作，不能丟掉以王鐵人為典范的艱苦奮斗精神。

在大慶鉆井三公司，流傳著公司領(lǐng)導(dǎo)“不買小車買大泵”的佳話。

這個(gè)公司所屬的29個(gè)鉆井隊(duì)分布在5個(gè)區(qū)塊，最遠(yuǎn)的離公司機(jī)關(guān)160公里。因此，車輛消耗很大，1989年初，上級(jí)撥給他們550萬元的更新改造經(jīng)費(fèi)，有人建議買幾臺(tái)小車?？墒?，公司領(lǐng)導(dǎo)卻用這筆經(jīng)費(fèi)購置了10臺(tái)大型泥漿泵，還買了井架、吊車等生產(chǎn)急需的設(shè)備。

三公司的10個(gè)鉆井隊(duì)用上了新泥漿泵后，不僅減少了用舊泵需要經(jīng)常修理的時(shí)間，而且還使建井周期縮短了3天半，等于一個(gè)隊(duì)每月多打半口井，按8個(gè)月施工周期算，10個(gè)隊(duì)一年就可多打40口井。

小車不夠用怎么辦？三公司領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部不配專車，上下班和大家一樣坐通勤車，外出開會(huì)集體坐大轎車。

說起此事，大慶石油管理局黨委書記張轟深有感觸。他說，改革開放的今天，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)年王鐵人身上沒有的東西，我們要有，王鐵人身上有的東西，我們更要在改革開放的新時(shí)期發(fā)揚(yáng)光大。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要想說話有人聽，除了要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)手段，還要身先士卒，起表率作用?，F(xiàn)在企業(yè)的自主權(quán)增大了，管理者既要“權(quán)力不濫用，金錢不眼紅，美色不動(dòng)心”，也要“脫下西服，換上工裝，到基層去，了解和關(guān)心群眾，也讓群眾了解自己”。

大慶領(lǐng)導(dǎo)是這樣想的，也是這樣做的。

1987年秋天，黨的十三大閉幕了。在這次會(huì)議上當(dāng)選為中央候補(bǔ)委員的王志武乘飛機(jī)回到哈爾濱的當(dāng)天晚上，就驅(qū)車300多里趕回大慶。到家已是午夜，老伴告訴他，小女兒的白血病又加重了。但第二天一早，天剛蒙蒙亮，他對(duì)老伴說了聲“告訴孩子，我回來就去醫(yī)院看她”，又驅(qū)車朝300里外的正在新建的朝陽溝油田趕去了。

1988年，王志武率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部26次到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決了油田建設(shè)和職工生活的大量問題。

年產(chǎn)200萬噸的大慶朝陽溝油田在不到3年的時(shí)間里建成了，而王志武心愛的小女兒卻在這期間離開了人世。從此，他的煙抽得更兇了，多年不碰的酒杯又重新拿了起來。

家中的不幸并沒有影響王志武下基層。近幾年，王志武跑遍了大慶外圍的20多個(gè)油田和盆地，行程達(dá)幾十萬公里。

1988年夏天，大慶油田遭到了幾十年不遇的特大洪澇災(zāi)害襲擊，短短幾天內(nèi)，油田就有250平方公里的油區(qū)一片汪洋，被淹油井2296口，被淹中轉(zhuǎn)站、計(jì)量站313座，960多口新井被迫推產(chǎn)。有人據(jù)此推測(cè)，大慶要恢復(fù)生產(chǎn)，至少要幾個(gè)月，當(dāng)年產(chǎn)量也肯定要大大減少。

但是，60天以后，大慶已奇跡般地戰(zhàn)勝了災(zāi)害，不僅產(chǎn)量沒有減少，還超產(chǎn)了20萬噸，登上了年產(chǎn)原油5570萬噸的新高峰，為緩解當(dāng)年緊張的能源供應(yīng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

奇跡的出現(xiàn)離不開身教的力量。在受災(zāi)的日子里，人們看到，局長王志武天天在抗災(zāi)第一線。副局長陸敬為組織抗洪搶險(xiǎn)徹夜不眠，累倒在工作崗位上，最后不得不住進(jìn)醫(yī)院。局黨委書記張轟的抗災(zāi)專車在第一線跑了1.2萬公里……

有了這樣的“鋼班子”，還愁帶不出一支“鐵隊(duì)伍”？領(lǐng)導(dǎo)帶頭奉獻(xiàn)，群眾還有什么困難不能克服？

大慶的改革從單方面探索向全方位配套發(fā)展，由淺層次向深層次推進(jìn)，短短幾年內(nèi)，企業(yè)發(fā)生了令人刮目相看的變化：

——過分集中的“大而全”的管理體制已逐步解體，代之而起的則是分權(quán)管理。二級(jí)單位從行政管理的附庸逐步轉(zhuǎn)變成相對(duì)獨(dú)立，自主運(yùn)行，各負(fù)其責(zé)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

——主要依靠國家撥款發(fā)展生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法正在改變，企業(yè)走上了自籌資金，自我發(fā)展，以油養(yǎng)油的新路。1986年到1989年，在向國家上繳130多億元利稅的同時(shí)，累計(jì)超產(chǎn)原油近1000萬噸，相當(dāng)于我國第三大油田—遼河油田一年的產(chǎn)量；

——單一的油氣生產(chǎn)局面被打破，通過開放經(jīng)營，多元開拓，油田已發(fā)展成為一個(gè)以原油、天然氣生產(chǎn)為主體，發(fā)展深度加工、綜合利用、多種經(jīng)營的新型企業(yè)集團(tuán)。到1989年底，全油田多種經(jīng)營廠、店已逾1000家，從業(yè)人員3萬多人，年產(chǎn)值達(dá)6億元。

“大慶繼續(xù)走在前面?！痹筒块L、現(xiàn)任中國石油天然氣總公司總經(jīng)理王濤在談到大慶的改革時(shí)這樣贊揚(yáng)說，他指出，大慶的實(shí)踐為全國石油企業(yè)改革積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，值得各單位學(xué)習(xí)和借鑒。

“輕舟已過萬重山”。人們常用李白的名句來贊美那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)變能力強(qiáng)的小企業(yè)，尤其是集體企業(yè)。但大慶的改革實(shí)踐則告訴我們，全民所有制的大企業(yè)，包括像大慶這樣屈指可數(shù)的特大型企業(yè)，一旦通過改革，克服自身的不足，發(fā)揮出她人才濟(jì)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，爆發(fā)出的活力將是難以估量的。

“巨舟也能過萬重山！”這就是大慶改革給我們的啟示。同時(shí)，大慶的經(jīng)驗(yàn)還昭示，不改革，企業(yè)沒有出路，國家也沒有出路。