淺談土地勘測(cè)定界方法

戴竹紅　李柳必　鄒發(fā)東

【摘要】本文講述了土地勘測(cè)定界從測(cè)量到面積量算再到出圖的流程和方法，以及在做勘測(cè)定界時(shí)需要注意的幾個(gè)問題，對(duì)于國(guó)土測(cè)繪相關(guān)部門在做土地勘測(cè)定界時(shí)有一定的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵字】土地勘測(cè)定界，界址點(diǎn)

土地勘測(cè)定界是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國(guó)土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)的發(fā)展，土地的使用趨于多向發(fā)展，土地開發(fā)整理逐漸增多。因此，勘測(cè)定界成為不可或缺的工作。土地勘測(cè)定界為政府提供準(zhǔn)確的土地使用范圍和土地使用類型等數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步做好土地開發(fā)整理提供依據(jù)和服務(wù)。

一、 控制測(cè)量

1、平面坐標(biāo)、高程系統(tǒng)

土地勘測(cè)定界平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一的1980年西安坐標(biāo)系或城市坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。條件不具備的地區(qū)，經(jīng)有權(quán)驗(yàn)收該項(xiàng)目土地勘測(cè)定界成果的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)，可采用與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)近似的獨(dú)立坐標(biāo)系，其起始數(shù)據(jù)可從地形圖或土地利用現(xiàn)狀圖上量取。

2、土地勘測(cè)定界控制網(wǎng)的布設(shè)

土地勘測(cè)定界首級(jí)控制網(wǎng)按四等導(dǎo)線網(wǎng)、四等GPS網(wǎng)等布設(shè)。一般采用全站儀進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量，在測(cè)量設(shè)備許可時(shí)，應(yīng)盡量布設(shè)成GPS網(wǎng)，采用采用靜態(tài)或快速靜態(tài)兩種GPS模式定位。

二、 界址點(diǎn)測(cè)量

為保證界址放樣的可靠性及界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度，在界址樁放樣埋設(shè)后，須用解析法進(jìn)行界址測(cè)量。界址測(cè)量一般采用極坐標(biāo)法。須在已知控制點(diǎn)上設(shè)站。角度半測(cè)回測(cè)定，經(jīng)緯儀對(duì)點(diǎn)中誤差不得超過3mm，一測(cè)站結(jié)束后必須檢查后視方向，其偏差不得大于±30”；距離測(cè)量可用電磁波測(cè)距或鋼尺丈量，使用電磁波測(cè)距時(shí)，距離一般不超過200m，個(gè)別放寬至300m，使用鋼尺測(cè)量時(shí)一般不得超過2尺段。相鄰測(cè)站至少應(yīng)檢測(cè)一界址點(diǎn)。界址測(cè)量也可采用GPS-RTK方法進(jìn)行，在每個(gè)點(diǎn)上的觀測(cè)時(shí)間不得少于5s，點(diǎn)位精度可達(dá)到1～2cm。解析法測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)相對(duì)鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差應(yīng)控制在±5cm范圍內(nèi)。相鄰界址點(diǎn)間，坐標(biāo)反算距離與實(shí)地丈量距離的較差應(yīng)控制在±10cm范圍內(nèi)。解析法測(cè)定的界址點(diǎn)坐標(biāo)中誤差應(yīng)控制在±5cm范圍內(nèi)，允許誤差應(yīng)控制在±10cm范圍內(nèi)。

三、面積量算和匯總

1、量算面積內(nèi)容

土地勘測(cè)定界面積量算內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目用地面積、項(xiàng)目用地占用基本農(nóng)田面積、用地范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位及不同地類面積、用地范圍內(nèi)的征收、劃撥、代征等面積。

2、面積量算方法

建設(shè)用地面積、用地內(nèi)部原不同權(quán)屬面積應(yīng)用解析坐標(biāo)計(jì)算面積。個(gè)別項(xiàng)目用地經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用其他方法計(jì)算項(xiàng)目用地面積。用地范圍內(nèi)不同地類的面積可用解析坐標(biāo)或圖解坐標(biāo)計(jì)算面積，也可以采用幾何圖形法、求積儀法量算面積。解析法計(jì)算土地面積應(yīng)盡量采用具有面積計(jì)算和圖形顯示功能的計(jì)算機(jī)軟件，但最后成果資料應(yīng)符合土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書裝訂格式的各項(xiàng)表格的要求。

3、面積匯總

在量算不同權(quán)屬、不同地類面積的基礎(chǔ)上，分別以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)、村民小組、工礦企業(yè)等為單位按不同的地類進(jìn)行面積量算匯總。用地范圍內(nèi)的國(guó)有土地和集體土地面積分別量算，進(jìn)行匯總。

4、精度要求

①圖解法量算面積須進(jìn)行兩次，較差在限差之內(nèi)時(shí)，取兩次量算的均值。兩次面積量算的較差應(yīng)滿足下式：

△ ≤0.0003M√P

式中：P為量算面積，單位平方米；

M為土地勘測(cè)定界圖紙比例尺分母。

②幾何圖形法計(jì)算面積的誤差應(yīng)滿足下式：

△ <2.04ML/P

式中：P為量算面積，單位平方米；

ML為界址邊量算的中誤差，單位米。

③建設(shè)項(xiàng)目用地總面積與控制用地范圍內(nèi)不同權(quán)屬單位及不同地類原有面積之和，當(dāng)其相對(duì)誤差小于1/200時(shí)，將誤差按面積比例分配。

四、土地勘測(cè)定界圖

1、量算面積內(nèi)容

土地勘測(cè)定界圖是集各項(xiàng)地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性綜合圖件。土地勘測(cè)定界圖是利用實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)和實(shí)地調(diào)查測(cè)量的權(quán)屬、地類等要素在地籍圖或地形圖上編繪或直接測(cè)繪而形成。

2、勘測(cè)定界圖的內(nèi)容

土地勘測(cè)定界圖的主要內(nèi)容包括：用地范圍內(nèi)界址點(diǎn)和界址線、用地總面積（大型建設(shè)用地項(xiàng)目，因土地勘測(cè)定界圖分幅較多，可在第一幅圖上標(biāo)注用地總面積或列表填至一級(jí)分類面積）；各權(quán)屬單位名稱及地類代碼；占用各權(quán)屬單位土地面積及地類面積；各地類圖斑的地類代碼及面積；行政界線、地類界線、地上物、文字注記、數(shù)學(xué)要素等。

3、勘測(cè)定界圖的表達(dá)方式

①土地勘測(cè)定界圖的比例尺一般為1：500，原則上不小于1：2000，大型工程經(jīng)有權(quán)驗(yàn)收該項(xiàng)目用地的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)，土地勘測(cè)定界圖比例尺可以放寬，但比例尺不得小于1：5000。

②土地勘測(cè)定界圖上項(xiàng)目用地邊界線可根據(jù)用地范圍的大小用0.3mm紅色實(shí)線表示，界址點(diǎn)用直徑為1mm的紅色圓圈表示，地類界線用直徑0.3mm、間距1.5mm的黑色點(diǎn)線表示，道路（公路、鄉(xiāng)村公路、小路）用黑色，水系用藍(lán)色表示，地類符號(hào)和用色及尺寸按新的《云南省第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類圖式、圖例、色標(biāo)》執(zhí)行，權(quán)屬界線、行政界線的顏色為紫紅色，基本農(nóng)田界線用綠色表示。

③土地勘測(cè)定界圖上用地范圍內(nèi)每個(gè)權(quán)屬單位均應(yīng)在適當(dāng)位置注記權(quán)屬單位名稱和面積；每個(gè)地塊均應(yīng)在適當(dāng)位置注記地類號(hào)和面積。

4、勘測(cè)定界圖的精度和圖幅

土地勘測(cè)定界圖的平面位置精度，相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差及相鄰平面點(diǎn)的間距中誤差，對(duì)于1：500薄膜圖，圖上不得大于0.4mm，計(jì)算機(jī)圖圖上不得大于0.6mm；對(duì)于1：10001：20001：5000薄膜圖，圖上不得大于0.2mm，計(jì)算機(jī)圖圖上不得大于0.3mm.。

項(xiàng)目用地范圍達(dá)到或接近標(biāo)準(zhǔn)圖幅面積的按標(biāo)準(zhǔn)圖幅制作，達(dá)不到圖幅面積的按自由分幅制作。涉及多幅圖紙，應(yīng)編繪用地范圍圖幅接合表。用地范圍展繪在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分幅的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用現(xiàn)狀圖上，制作項(xiàng)目用地地理位置圖要整幅制作。建設(shè)用地地理位置圖的比例尺應(yīng)等于項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用現(xiàn)狀圖比例。土地勘測(cè)定界成果達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收的應(yīng)增加等級(jí)控制點(diǎn)分布圖根控制點(diǎn)成果表和點(diǎn)之記。

五、需要注意的幾個(gè)問題

①實(shí)地指界時(shí)需由界線兩邊的單位共同參加并簽字認(rèn)可，對(duì)于界線有爭(zhēng)議的范圍，可單獨(dú)測(cè)定其范圍和各地類面積，作為共用地塊計(jì)算。等日后相關(guān)單位丈量清楚后再行解決該共用地塊的權(quán)屬問題。

②對(duì)于同一地塊內(nèi)有多種地類的地塊，要分別計(jì)算標(biāo)注各地類的面積和權(quán)屬。

③有些塊如山林、荒草地等相關(guān)權(quán)屬單位也無法指認(rèn)準(zhǔn)確界線的，需要向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政主管部門查詢資料并經(jīng)相關(guān)權(quán)屬單位認(rèn)可。

④項(xiàng)目用地范圍內(nèi)存在已發(fā)證國(guó)有土地的，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T查詢其中國(guó)有土地的界址范圍，并作為權(quán)屬界線用以計(jì)算相關(guān)面積。

⑤項(xiàng)目用地范圍內(nèi)存在未發(fā)證的鐵路用地或公路用地的，首先應(yīng)查找是否有明確界線的資料，如果沒有，可按照實(shí)地界樁、鐵絲網(wǎng)等作為界線，并經(jīng)相鄰權(quán)屬單位認(rèn)可后使用。

參考文獻(xiàn)：

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