解放區(qū)人民的新貨幣(貨幣問題與貨幣政策之三)

薛暮橋

目前解放區(qū)通用的各種貨幣，大多數(shù)誕生于抗戰(zhàn)時(shí)期。當(dāng)時(shí)國民黨反動(dòng)政府和日本統(tǒng)治下的傀儡政府，均實(shí)行反動(dòng)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，濫發(fā)蔣幣汪幣，蔣幣汪幣迅速跌價(jià)，物價(jià)飛躍上漲，使持有蔣幣和汪幣的人民受到了極大的損失！同時(shí)他們向我們解放區(qū)傾銷蔣幣汪幣，以吸收我們的各種寶貴物資；蔣幣汪幣滾滾內(nèi)流，糧食棉花等類寶貴物資滾滾外流，我們解放區(qū)的人民所受損失更大！且因物價(jià)飛漲，以致市場混亂，生產(chǎn)停滯，人民生活絲毫沒有保障。解放區(qū)的民主政府為著保護(hù)人民財(cái)富，保獲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不得不自己發(fā)行貨幣，進(jìn)而驅(qū)逐蔣幣汪幣，建立獨(dú)立自主的新貨幣制度。

當(dāng)時(shí)我們的新貸幣是誕生在這樣一個(gè)特殊的環(huán)境中。我們各解放區(qū)被敵分割封鎖，不得不進(jìn)行著分散的游擊戰(zhàn)爭；經(jīng)濟(jì)上也只能獨(dú)立自主，自足自給，各解放區(qū)之間很少經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。因此各解放區(qū)的貨幣也只能夠分區(qū)發(fā)行，不能互相流通，這在當(dāng)時(shí)并無什么不便利的地方。但到日本投降以后，由于解放區(qū)的迅速擴(kuò)大，各解放區(qū)逐漸聯(lián)接起來，經(jīng)濟(jì)上的來往日益緊密；這時(shí)貨幣的不統(tǒng)一，便逐漸成為物資交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。于是我們不得不開始進(jìn)行貨幣統(tǒng)一工作，如華中解放區(qū)把五六種不同的地方貨幣完全收回，改發(fā)統(tǒng)一的華中幣；山東把原來分區(qū)流通的北海幣也統(tǒng)一起來，在全省范圍內(nèi)自由流通；其它各解放區(qū)也有類似的措施。

新貨幣誕生時(shí)的另外一個(gè)特點(diǎn)，是我們當(dāng)時(shí)處于偏僻的鄉(xiāng)村，我們沒有金銀，人民亦不需要金銀，他們需要的是糧食布棉等類生活資料，因此新貨幣自始即沒有與金銀發(fā)生聯(lián)系，是用糧食布棉等類重要物資作為保證。當(dāng)時(shí)蔣幣偽幣已在迅速?zèng)]落，我們必須與它脫離關(guān)系，與其他外國貨幣更無絲毫瓜葛，完全獨(dú)立自主。那么我們的新貨幣究竟是把什么來做標(biāo)準(zhǔn)的呢？我們是把物價(jià)來做標(biāo)準(zhǔn)，努力保持物價(jià)的平穩(wěn)。民主政府謹(jǐn)慎掌握新貨幣的發(fā)行數(shù)量；同時(shí)掌握糧食布棉等類重要物資作為發(fā)行準(zhǔn)備，用以隨時(shí)調(diào)節(jié)物價(jià)，調(diào)節(jié)貨幣流通數(shù)量。民主政府保證持有解放區(qū)新貸幣的任何人民，能夠隨時(shí)隨地以其貨幣換回他們生活所需要的各種重要物資；既不需要限價(jià)，也不需要搶購。新貨幣保護(hù)著解放區(qū)廣大人民的利益，因而就獲得了解放區(qū)廣大人民的擁護(hù)。

日本投降以后，蔣幣還是繼續(xù)膨脹。由于蔣匪發(fā)動(dòng)反動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，蔣區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)迅速破產(chǎn)，物價(jià)上漲愈來愈快。因此我們必須繼續(xù)驅(qū)逐蔣幣，貶低蔣幣比價(jià)，與蔣幣進(jìn)行劇烈的貨幣斗爭，這樣才能保持解放區(qū)物價(jià)的相當(dāng)?shù)钠椒€(wěn)。當(dāng)然，在這樣緊張的戰(zhàn)爭環(huán)境中，解放區(qū)的物價(jià)亦不可能完全穩(wěn)定，因?yàn)閼?zhàn)爭規(guī)?？涨熬薮?，戰(zhàn)爭破壞又很嚴(yán)重，物資供給不能沒有困難；這就使我們的物價(jià)不得不也慢慢上漲。但因我們堅(jiān)持著正確的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，能夠調(diào)節(jié)貸幣發(fā)行數(shù)量，調(diào)劑物資供求，以保持物價(jià)的相當(dāng)?shù)钠椒€(wěn)。因此與蔣區(qū)的物價(jià)暴漲，民不聊生比較起來，確有天淵之別！如去年全年蔣區(qū)物價(jià)上漲了一千幾百倍，而我解放區(qū)的物原則僅上漲了一倍到三倍。冀南幣北海幣與蔣幣的比價(jià)，前年十二月還是一比三十，到去年十二月底已經(jīng)變?yōu)橐槐热f（法幣）。這不能不說是我們貨幣政策的巨大的成功！今年由于戰(zhàn)爭勝利，生產(chǎn)發(fā)展，解放區(qū)的物價(jià)必然更加平穩(wěn)，而蔣幣則將隨著國民黨反動(dòng)統(tǒng)治的瓦解而徹底崩潰。

為什么蔣幣依靠美援仍然迅速崩潰，而我解放區(qū)的貨幣則能完全依靠自己的力量而日益鞏固呢？主要由于我們與蔣匪執(zhí)行了截然相反的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策。如（一）我們反對帝國主義的經(jīng)濟(jì)侵略，廢除封建剝削，沒收官僚資本，這樣來保護(hù)人民利益，獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)發(fā)展。由于這些正確政策的堅(jiān)決執(zhí)行，使我們解放區(qū)的貨幣獲得了鞏固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并獲得廣大人民的支持。（二）我們實(shí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的財(cái)政政策，反對貪污浪費(fèi)，節(jié)衣縮食保障戰(zhàn)爭供給，并爭取財(cái)政收支的相當(dāng)?shù)钠胶狻＿@樣我們的貨幣發(fā)行便可主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不致于因巨大的財(cái)政虧空而陷入惡性的通貨膨脹。（三）我們獎(jiǎng)勵(lì)土產(chǎn)輸出，限制洋貨輸入（反對美貨日貨傾銷），爭取貿(mào)易出超，使我們的貨幣斗爭經(jīng)常處于主動(dòng)地位。（四）我們的國營企業(yè)處處為人民利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打算，采用各種辦法來調(diào)劑供求，保持物價(jià)平穩(wěn)，與國民黨官僚資本的投機(jī)操縱顯有本質(zhì)上的區(qū)別。

去年一年由于我們軍事上，政治上，經(jīng)濟(jì)上的巨大勝利，我們不但保持了物價(jià)的相當(dāng)?shù)钠椒€(wěn)，而且部份地完成了貨幣統(tǒng)一工作。在這一年中間，關(guān)內(nèi)幾種主要貨幣（冀貨幣，北海幣，華中幣，晉察冀邊幣，西北農(nóng)幣）除最近發(fā)行的中州幣外，均已先后宜布固定比價(jià)，互相通用，這使各解放區(qū)之間的貿(mào)易來往感到極大的方便。但各種貨幣種類復(fù)雜，比價(jià)高低不同，互相通用仍有若干困難。因此到十二月間又成立“中國人民銀行”、并由人民銀行發(fā)行統(tǒng)一的新貨幣。到新貨幣已足夠市場流通需要時(shí)候，即可以按法定比價(jià)逐漸收回各種地方貸幣，中州幣及關(guān)外的東北幣也將逐漸被統(tǒng)一的新貨幣所代替，使我們的貨幣統(tǒng)一工作全部完成。貨幣統(tǒng)一以后，各解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活即將完全打成一片，這將大有助于生產(chǎn)的發(fā)展和市場的繁榮。且使我們的貨幣制度更健全，更鞏固，適合今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

以上各節(jié)說明這樣一個(gè)問題，即蔣幣與解放區(qū)新貨幣具有著兩種完全不同的本質(zhì)，因而就必然有兩種完全不同的前途。蔣幣是帝國主義，封建主義，官僚資本主義統(tǒng)治的產(chǎn)物，它是國民黨反動(dòng)派控奪人民之一重要工具，所以它必然會跟隨著國民黨反動(dòng)統(tǒng)治的崩潰而崩潰。解放區(qū)新貨幣則是反帝國主義，反封建主義，反官僚資本主義的，新民主主義革命的產(chǎn)物，它保護(hù)著廣大人民的利益。且系新民主主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展之一重要保證，所以它必然會跟隨著新民主主義革命的勝利而日益鞏固。幾年來事實(shí)的發(fā)展，己經(jīng)完全證明，絲毫沒有懷疑的余地了。