鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村會計隊伍建設(shè)研究

劉曉霞 溫丹霞 曾曉莉 河源技師學(xué)院

在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國家對農(nóng)村的關(guān)注度越來越高。隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，農(nóng)村會計工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢下，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村會計隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村會計綜合素質(zhì)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著積極作用，對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

一、農(nóng)村會計隊伍建設(shè)亟待解決的問題

（一）認(rèn)識不到位

隨著新農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，國家對農(nóng)村發(fā)展越來越重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了變化，但是很多人仍停留在傳統(tǒng)觀念中，對農(nóng)村會計的信息技術(shù)處理和政策解讀認(rèn)識還不夠到位，沒有配合專職人員予以適應(yīng)新環(huán)境。調(diào)查顯示，87 個村有專職會計，占比33.98%；112 個村有兼職會計，占比43.75%；57 個村沒有聘任會計，占比22.27%。由此可見，大多數(shù)村沒有設(shè)置專職會計人員從事本村會計工作，對財務(wù)工作的思想重視度和認(rèn)識不夠。

表1 村級會計人員任用情況

（二）專業(yè)素養(yǎng)低

農(nóng)村地區(qū)會計受工資待遇低、晉升通道窄等因素的影響，較難吸引專業(yè)技能強(qiáng)和綜合素質(zhì)高的會計人員從事農(nóng)村會計工作。隨著會計從業(yè)資格證的取消，很多農(nóng)村招收無證上崗的非會計專業(yè)人員從事會計工作。因此，目前我國農(nóng)村會計工作隊伍普遍存在專業(yè)水平差、老齡化嚴(yán)重、人員流動性大等現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查可以得知，村級會計人員年齡分布大多集中在25-35 歲和35-45歲，占分別為24.1%和53.27%；村級會計崗位工作人員中56.28%并非會計專業(yè)畢業(yè)生，僅26.5%來自會計專業(yè)畢業(yè)生；學(xué)歷比例分別為本科15.58%、?？?5.63%、高中47.74%、初中及初中以下10.05%。由此可見，村級會計人員普遍專業(yè)能力較差、年齡較大、學(xué)歷較低。

表2 農(nóng)村會計人員年齡分布情況

表3 村級會計人員畢業(yè)專業(yè)

表4 村級會計人員學(xué)歷情況

（三）制度不健全

目前很多農(nóng)村會計都是由其他崗位的人員兼任，人員變動頻繁，財務(wù)工作缺乏規(guī)范性，農(nóng)村財務(wù)管理工作透明度低，缺乏完善的監(jiān)督管理制度。隨著科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，制度不健全將在簡化工作、細(xì)化管理和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督方面限制農(nóng)村會計工作的提升。在“你認(rèn)為影響農(nóng)村會計質(zhì)量因素”問卷調(diào)查中，35.6%認(rèn)為是會計工作制度完善程度不夠，34%認(rèn)為是管理監(jiān)督力度不夠。

二、完善農(nóng)村會計隊伍建設(shè)的建議

（一）轉(zhuǎn)變意識觀念，保障隊伍穩(wěn)定

面對日新月異的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，農(nóng)村會計應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)落后的手工財務(wù)處理工作方式，積極接受新科技、新技術(shù)和新政策來進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集與處理。同時，為確保農(nóng)村會計隊伍工作的有效性和穩(wěn)定性，在人員管理方面，應(yīng)配備充足的、專職的人員從事農(nóng)村會計；在工資待遇方面，應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)村會計人員的薪資報酬。

（二）加大培訓(xùn)力度，提高綜合水平

隨著國家財政稅收制度改革、新農(nóng)村建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)發(fā)展，會計工作每年都會有新政策、新法規(guī)、新制度頒布，需要農(nóng)村會計人員不斷更新知識，提升專業(yè)技能和信息化水平。為保障農(nóng)村會計工作隊伍的先進(jìn)性和專業(yè)性，應(yīng)定期組織農(nóng)村財務(wù)人員開展線上線下的繼續(xù)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，讓會計人員及時掌握現(xiàn)代會計工作理念、工作手段和專業(yè)技能。在加大培訓(xùn)力度的同時，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格有效的考核，考核合格的人員才可以繼續(xù)擔(dān)任農(nóng)村會計工作。

（三）建立長效機(jī)制，完善監(jiān)督管理

農(nóng)村會計工作應(yīng)充分發(fā)揮村民和村民機(jī)構(gòu)對村級財務(wù)人員的監(jiān)督力度。以村民群主監(jiān)督為主，成立村民監(jiān)督小組，設(shè)置投訴意見箱，定期向村民公開賬目，加大村級財務(wù)工作的透明程度。建立考核機(jī)制，從“德、能、勤、績、廉”等方面評價農(nóng)村會計人員的專業(yè)技能、道德品質(zhì)和工作態(tài)度等，發(fā)揮考核激勵作用和強(qiáng)化崗位職責(zé)。同時，將社會審計、稅務(wù)代理服務(wù)點(diǎn)融入到村級財務(wù)工作中，定期邀請專家審計，加強(qiáng)村民和農(nóng)村財務(wù)人員的財經(jīng)法規(guī)意識，確保農(nóng)村會計管理工作規(guī)范有序。

三、結(jié)語

通過轉(zhuǎn)變意識觀念，建立和完善任用、考核、培訓(xùn)、監(jiān)管機(jī)制等措施，積極探索農(nóng)村會計工作隊伍建設(shè)途徑，可以有效地解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新時期鄉(xiāng)村財務(wù)工作散、亂、差的問題，以此全面加強(qiáng)村級財務(wù)管理，促進(jìn)村級財務(wù)工作規(guī)范化，從而提高農(nóng)村會計工作隊伍的專業(yè)化水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。