云南省坡耕地現(xiàn)狀及水土流失綜合治理探索

趙 成，顧小華，姜宏雷，朱艷艷，方 斌

(1.云南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院, 云南 昆明650021;2.云南秀川環(huán)境工程技術(shù)有限公司, 云南 昆明650021)

云南省坡耕地現(xiàn)狀及水土流失綜合治理探索

趙 成1，顧小華2，姜宏雷2，朱艷艷2，方 斌2

(1.云南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院, 云南 昆明650021;2.云南秀川環(huán)境工程技術(shù)有限公司, 云南 昆明650021)

坡耕地；現(xiàn)狀；水土流失綜合治理；云南省

云南省是我國水土流失較嚴(yán)重的省份之一，廣布的坡耕地是水土流失的主要來源地，坡耕地水土流失綜合治理十分急迫和必要。對云南省坡耕地面積、分布、水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在全省水土流失類型區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，探索了坡耕地水土流失綜合治理的總體思路，以期為坡耕地水土流失綜合治理提供依據(jù)。

1 基本情況

云南省地處我國西南邊陲，山地和高原面積約占全省總面積的94%，其中山地面積占84%、高原面積占10%。地勢總體呈不均勻階梯狀由西北向東南逐級降低。從地質(zhì)構(gòu)造看，云南斷裂構(gòu)造十分發(fā)育，造成山高坡陡，溝谷深切，地表破碎，原始坡度大。省內(nèi)氣候類型多樣，基本屬亞熱帶高原季風(fēng)性氣候，年溫差小，日溫差大，干濕季節(jié)分明，無霜期長。全省有大小河流1萬余條，多屬季節(jié)性河流，常流水的600多條；主要河流有180多條，分屬伊洛瓦底江、怒江、瀾滄江、金沙江、紅河、珠江六大水系。受地理?xiàng)l件制約，云南省坡耕地占全省耕地面積比例高，長期以來，隨著人口的急劇增長和人類活動(dòng)的加劇，加上坡耕地生產(chǎn)方式粗放，廣種薄收，土地開發(fā)無序，造成土地退化及嚴(yán)重的水土流失。在全省73個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中，有60個(gè)屬于嚴(yán)重水土流失縣，也是坡耕地分布最廣泛的地區(qū)。大量坡耕地的存在造成嚴(yán)重水土流失，淤積下游江河湖庫，加劇洪澇災(zāi)害。因此，開展坡耕地水土流失綜合治理是控制全省水土流失、減少江河水患，促進(jìn)退耕還林還草、建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)工程。

2 坡耕地現(xiàn)狀

2.1 坡耕地面積

受地形地貌條件的限制，云南省耕地中水田、平旱地少，坡耕地比重大。據(jù)2008年云南省國土資源廳公布的土地利用現(xiàn)狀成果，云南省耕地面積607.21萬hm2，其中坡耕地面積為348.45萬hm2，占全省耕地面積的57.39%。坡耕地中，5°～15°坡耕地面積為115.55萬hm2，占坡耕地面積的33.16%；15°～25°坡耕地面積為165.12萬hm2，占47.39%；25°～35°坡耕地面積為61.38萬hm2，占17.61%；35°以上坡耕地面積為6.40萬hm2，占1.84%。

2.2 坡耕地分布

云南省優(yōu)質(zhì)耕地主要分布于壩區(qū)，坡耕地多分布于滇東南、滇西、滇東北和滇西南部分區(qū)域，這些區(qū)域也是貧困人口和少數(shù)民族分布區(qū)域。普洱、昭通、文山、曲靖、紅河等5個(gè)州(市)坡耕地面積分別為56.13萬、50.85萬、39.17萬、31.89萬、30.10萬hm2，分別占全省坡耕地面積的16.11%、14.59%、11.24%、9.15%、8.64%，累計(jì)占全省坡耕地總面積的50%以上。各州(市)范圍內(nèi)，坡耕地所占比重也非常高。怒江州、昭通市、普洱市、臨滄市、迪慶州坡耕地面積分別占各自耕地面積的82.19%、81.92%、77.39%、72.83%、64.97%。云南省各州(市)坡耕地分布情況見表1。

全省坡耕地占耕地比重較大的縣有鹽津縣、大關(guān)縣、彝良縣等。這些區(qū)域的耕地主要以坡耕地為主，因此坡耕地治理關(guān)系到這些區(qū)域人民的生計(jì)問題。

2.3 坡耕地水土流失現(xiàn)狀

云南省坡耕地均有不同程度的水土流失。全省坡耕地348.45萬hm2中，輕度流失面積為46.22萬hm2、占13.26%，中度流失面積69.33萬hm2、占19.90%，強(qiáng)烈流失面積165.12萬hm2、占47.39%，極強(qiáng)烈流失面積61.38萬hm2、占17.61%，劇烈流失面積6.40萬hm2、占1.84%。坡耕地水土流失程度以強(qiáng)烈為主，坡耕地水土流失面積較大的區(qū)域主要有滇東北、滇西北。

表1 云南省各州市坡耕地分布情況

3 坡耕地水土流失防治思路

3.1 劃分類型區(qū)

按照自然區(qū)劃的一般原則[1]，結(jié)合坡耕地水土流失的綜合調(diào)查資料進(jìn)行分析，并參考土壤侵蝕的過程特征，依據(jù)自然地理特征尤其是地貌、植被覆蓋、坡耕地占耕地面積比例和農(nóng)業(yè)人口密度等特點(diǎn)，同時(shí)考慮流域界線和行政單元的完整性，將全省分為滇西北高山峽谷區(qū)、滇中中山湖盆區(qū)、滇東北中山山塬區(qū)、滇西中低山寬谷區(qū)、滇西南中低山寬谷區(qū)和滇東南巖溶丘陵區(qū)。

3.2 防治總體思路

根據(jù)各分區(qū)不同的自然、地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜實(shí)施坡改梯、退耕還林和保土耕作措施。

堅(jiān)持以坡改梯為重點(diǎn)，結(jié)合坡耕地地形、坡度、土層厚度和水源條件等對各分區(qū)5°～25°坡耕地進(jìn)行坡改梯，輔助配套坡面水系工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境工程[2]，以預(yù)防保護(hù)為根本，以生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益為目的進(jìn)行全面治理。

坡改梯的思路：總結(jié)試點(diǎn)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施以縣為單位，按照突出重點(diǎn)、先易后難，治理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、措施配套化的原則，結(jié)合缺糧特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)，以及坡耕地面積大、坡耕地所占比例大的地區(qū)進(jìn)行坡改梯建設(shè)。以小流域?yàn)閱卧?，?yōu)先治理“就水、就緩、就近、就低”的坡耕地，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模治理，搞好水系、農(nóng)田生產(chǎn)道路、地埂利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四配套”，達(dá)到治理一片、見效一片、帶動(dòng)一片的效果。

3.3 分區(qū)治理思路

滇西北高山峽谷區(qū)治理模式為抓好坡改梯工程，梯田修筑采取以土坎為主的形式，加強(qiáng)集雨蓄水小型水利水保工程和田間道路工程建設(shè)，開發(fā)一批高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，對不宜耕地逐步實(shí)行退耕。

滇中中山湖盆區(qū)梯田修筑以土坎梯田為主，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，開發(fā)一批高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，對不宜耕地逐步實(shí)行退耕。

滇東北中山山塬區(qū)梯田修筑宜增加石坎梯田的比例，配套坡面水系、田間道路等工程，加強(qiáng)集雨蓄水小型水利水保工程建設(shè)，布設(shè)一定的溝道整治工程，建設(shè)一批高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，對不宜耕地逐步實(shí)行退耕。

滇西中低山寬谷區(qū)梯田修筑以土坎梯田為主，修建集雨蓄水小型水利水保工程，建立和完善坡面水系、田間道路等工程，加強(qiáng)田間排水工程建設(shè)，建設(shè)一批高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。

滇西南中低山寬谷區(qū)梯田修筑采取以土坎為主的形式，配套坡面水系工程、田間道路等工程，加強(qiáng)集雨蓄水和以灌排結(jié)合為主的坡面水系工程建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。

滇東南巖溶丘陵區(qū)梯田修筑宜增加石坎梯田的比例，配套坡面水系、田間道路等工程，加強(qiáng)集雨蓄水小型水利水保工程建設(shè)，開發(fā)一批高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。

[1] 楊一光.云南省綜合自然區(qū)劃[M].北京:高等教育出版社,1991：5-200.

[2] 姚孝友，劉霞，張光燦.淮河流域坡耕地水土流失特點(diǎn)與綜合整治模式[J].中國水土保持科學(xué)，2012，10(1)：94-97.

(責(zé)任編輯 王 琦)

S157

C

1000-0941(2015)04-0011-02

趙成(1963—)，男，云南昆明市人，高級工程師，主要從事水土保持和環(huán)境影響評價(jià)工作；通信作者顧小華(1981—)，女，寧夏固原市人，高級工程師，主要從事水土保持工作。

2014-12-20