電視辯論中的公民政治參與
——以美國(guó)總統(tǒng)電視辯論為例

朱奧奧

蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215123

電視辯論中的公民政治參與
——以美國(guó)總統(tǒng)電視辯論為例

朱奧奧*

蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215123

“在西方文明的各民族之中，美國(guó)最先實(shí)現(xiàn)了廣泛的政治參與。①”其復(fù)雜的政治機(jī)構(gòu)為政治參與提供大量的渠道，也將選舉原則推廣到幾乎所有的政府機(jī)構(gòu)。最引人關(guān)注的是：公民間接投票選舉總統(tǒng)候選人，由“選舉人團(tuán)”最終選出總統(tǒng)。特別是近現(xiàn)代以來(lái)，隨著大眾傳媒的快速發(fā)展，電視辯論成為總統(tǒng)選舉中必不可少的環(huán)節(jié)，公民可以通過(guò)觀看電視辯論等形式，決定選票的投向，實(shí)現(xiàn)政治參與。本文通過(guò)分析美國(guó)總統(tǒng)電視辯論的數(shù)據(jù)，研究美國(guó)公民在電視辯論的模式下，其政治參與的方式、范圍和程度。

政治參與；電視辯論；美國(guó)

一、概念界定與研究問(wèn)題

(一)政治參與

政治參與，其含義眾說(shuō)紛紜，塞繆爾·亨廷頓將其定義為：“平民試圖影響政府決策的活動(dòng)。②”其主體是充當(dāng)平民角色的那些人，包括活動(dòng)而不包括態(tài)度，目標(biāo)指向公共當(dāng)局，試圖影響政府決策的活動(dòng)。有些學(xué)者將其做狹義的理解，將主體限定為“普通公民”，還有一些學(xué)者做寬泛的理解，主體還應(yīng)該包括政治家，政府官員等。我國(guó)學(xué)者陳振明將政治參與界定為“公民試圖影響政府決策的非職業(yè)行為。③”在參與主體上上并不排除政治家、官僚等，但是應(yīng)當(dāng)排除其作為職業(yè)活動(dòng)所進(jìn)行的活動(dòng)，行為包括合法和非法的，且更加關(guān)注實(shí)際行動(dòng)。在此語(yǔ)境下，政治參與的主體是全體公民，是民主制度的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)廣泛的政治參與意義重大。

其實(shí)在古希臘，公民生活中最重要的一部分便是集會(huì)，討論城邦事宜，公民的政治參與早已萌芽。而在現(xiàn)代國(guó)家的政治生活中，隨著科技和大眾傳媒的發(fā)展，公民參與政治生活的方式更加多樣，引人注目的一項(xiàng)變化就是將電視辯論引入到政治生活中。在電視辯論的模式下，公民和候選人之間可以交流。下面，就以美國(guó)總統(tǒng)候選人電視辯論為例，簡(jiǎn)要分析電視辯論情境下的公民政治參與。

(二)電視辯論

美國(guó)總統(tǒng)候選人電視辯論已經(jīng)成為美國(guó)政治生活中每四年一次的政治景象。

1960年，尼克松和肯尼迪開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)歷史上第一次電視辯論，此后雖因?yàn)橐恍┰蛲?6年，但還是于1976年再次回到公眾的視野中來(lái)，且在1992年引入了“市政議事廳”的辯論模式，即讓候選人和“未決”民眾聚集一堂，候選人通過(guò)回答選民問(wèn)題進(jìn)而傳達(dá)政策主張，觀念態(tài)度，雖然有時(shí)候會(huì)淪落為一場(chǎng)相互詰難的“揭短”大會(huì)，但是這種形式能夠?yàn)檫x民提供信息，進(jìn)而對(duì)比選出理想的候選人。同時(shí)，電視辯論也是一黨競(jìng)選活動(dòng)的關(guān)鍵。例如加布里埃爾·A·阿爾蒙德等人指出，1950年代以前，美國(guó)拉票活動(dòng)主要利用大眾傳媒發(fā)布報(bào)紙廣告，印刷宣傳冊(cè)和傳單。自1950年以來(lái)，美國(guó)政黨和候選人更新了過(guò)去的舊技術(shù)。如今，他們主要依賴有償?shù)碾娨晱V告以及廣播公司的采訪和談話節(jié)目向選民們展示自己的候選人與政策，并且雇傭?qū)＜医?jīng)常性開(kāi)展選民民意調(diào)查，從而對(duì)戰(zhàn)略運(yùn)行的良好程度進(jìn)行檢閱，通過(guò)電話和電腦數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存的人口統(tǒng)計(jì)和選舉行為的信息進(jìn)行分析?？梢?jiàn)，電視辯論在美國(guó)的政治生活中已然成為必不可少的組成部分，且深刻影響著美國(guó)的民主政治。

二、研究分析

有關(guān)政治參與的研究表明，當(dāng)候選人競(jìng)選運(yùn)動(dòng)投入的越多，民眾便更愿意主動(dòng)的收集信息，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)偏好選出理想的候選人。(Dawson，2001；Gamson，1992，Luker，1984；Pan & Kosicki，2005)也就是說(shuō)，民眾并非被動(dòng)，而是積極主動(dòng)地參與競(jìng)選活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，競(jìng)選效果被認(rèn)為是一種競(jìng)選投入與選民心理的相互作用。雖然也不可避免的會(huì)受到情緒化的影響。下面就分析公民在電視辯論中的參與方式，范圍和程度。

(一)政治參與偏好方式

在美國(guó)總統(tǒng)候選人電視辯論中，共有三場(chǎng)，民眾可以通過(guò)收看電視來(lái)了解候選人的情況，除此之外，CNN，ABC，NBC，F(xiàn)OX，華盛頓郵報(bào)等都會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)播評(píng)論，社交媒體例如Facebook，Twitter等為民眾提供交流的平臺(tái)。

對(duì)于電視辯論的形式，根據(jù)2016年10月美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)安納伯格公共政策研究中心的調(diào)查報(bào)告，如下圖，我們發(fā)現(xiàn)，“市政議事廳”模式相對(duì)于其他辯論模式，更為選民所喜愛(ài)，特別是年青一代。在其研究的目標(biāo)組中，一部分認(rèn)為，通過(guò)觀察候選人在同一時(shí)間場(chǎng)所回答同一個(gè)問(wèn)題的表現(xiàn)，有助于其更加直接的對(duì)比獲選人的表現(xiàn)。在直接的對(duì)比下，我們可以發(fā)現(xiàn)，“市政議事廳(Town Hall Format)”模式相對(duì)于其他的辯論模式，在18-34，35-49.50-64這三個(gè)年齡段中受選民的喜愛(ài)程度所占比例最高，在“市政議事廳”模式下，18-34的年齡段相對(duì)于其他年齡段所占比例最高。因而該調(diào)查結(jié)果表明“市政議事廳”被認(rèn)為是最受選民喜愛(ài)的辯論模式，特別是青少年選民。

“市政議事廳”模式對(duì)選民具有強(qiáng)烈的吸引力，在美國(guó)總統(tǒng)電視辯論中，第一場(chǎng)單一主持人的辯論模式，吸引了絕大多數(shù)選民，但是，在第二場(chǎng)市政議事廳模式下的電視辯論，對(duì)觀眾的吸引力是最長(zhǎng)的。因?yàn)?7%的受訪者認(rèn)為主持人無(wú)法很好地控制候選人，并且認(rèn)為民眾可以根據(jù)自身的角度向候選人提問(wèn)題，對(duì)候選人的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表1 不同年齡段選民投票行為的偏向模式表

(二)政治參與內(nèi)容

在2016年美國(guó)總統(tǒng)候選人電視辯論中④，有6650萬(wàn)的觀眾觀看了第二場(chǎng)總統(tǒng)候選人電視辯論，在10月10日這一天，有1820萬(wàn)人通過(guò)Facebook和Twitter討論與總統(tǒng)辯論相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)留言信息就有6200萬(wàn)條。電視辯論的最高收視率出現(xiàn)在美國(guó)東部時(shí)間的晚上10：00-10：14，當(dāng)候選人辯論到稅費(fèi)改革和敘利亞問(wèn)題時(shí)，有56萬(wàn)條留言信息。每個(gè)人平均發(fā)推文七次，川普在推文中提及55萬(wàn)次，希拉里則被提及21萬(wàn)次。在Facebook上，有4720條留言，其中63%的來(lái)自女性，41%的年齡在25歲以下。

在第二場(chǎng)電視辯論中，其中一部分問(wèn)題由蓋普特民調(diào)中心抽選出的部分“未決選民”負(fù)責(zé)向兩位總統(tǒng)候選人提出，而另一部分則由主持人提出。兩位候選人通過(guò)回答相同的問(wèn)題來(lái)闡明自己的政策主張。我們可以看出，選民的問(wèn)題涉及到醫(yī)保改革，穆斯林群體，稅收政策，敘利亞局勢(shì)，能源政策等方面問(wèn)題。而這些問(wèn)題，在歷屆的總統(tǒng)候選人電視辯論中一般都會(huì)反復(fù)討論，特別是稅收政策和醫(yī)保問(wèn)題。

(三)政治參與程度

下表是關(guān)于美國(guó)公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)觀看第二場(chǎng)總統(tǒng)候選人電視辯論的數(shù)據(jù)，以2012年和2016年總統(tǒng)候選人第二次電視辯論為例，可以發(fā)現(xiàn)，全國(guó)觀眾觀看電視辯論的百分比徘徊在40%。政治參與的熱情與年齡呈現(xiàn)顯著的相關(guān)關(guān)系，隨著年齡的增長(zhǎng)，民眾觀看電視辯論的比例在不斷的提高。雖然年青一代偏向于“市政議事廳”模式，但其總體觀看電視辯論的比例并不是很高。除此之外，相對(duì)于2012年，2016年民眾的觀看電視辯論的人數(shù)比例是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的，民眾的熱情并沒(méi)有隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展而呈現(xiàn)出增長(zhǎng)狀態(tài)，這可能與美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退等原因相關(guān)。(提供網(wǎng)絡(luò)播放的媒體有 ABC，CBS，F(xiàn)OX，AZA，UNI，PBS，CNBC，CNN，F(xiàn)ox Business Network，F(xiàn)OXNC and MSNBC)

表2 總統(tǒng)候選人電視辯論民眾數(shù)據(jù)分布表⑤

三、結(jié)論

首先，美國(guó)民眾的政治參與討論程度較高，在第二場(chǎng)的電視辯論中，對(duì)于一些政治議題，民眾的討論熱情高漲，且深受青少年的喜愛(ài)。其次，以2012年和2016年民眾觀看電視辯論的數(shù)據(jù)為分析對(duì)象，可以得出，美國(guó)民眾在總體上政治參與程度較低，但是“市政議事廳”模式還是較好的吸引公眾的參與熱情。最后，總體而言，美國(guó)民眾政治參與行為受到諸如性別、年齡、等因素的影響，新媒體諸如電視辯論在未來(lái)的政治發(fā)展歷程中的作用將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。但是也將面臨創(chuàng)新電視辯論形式的難題。因?yàn)?，通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，民眾更加偏向于參與到實(shí)際的政治交流中去，因而會(huì)更加傾向于“市政議事廳”辯論模式。所以電視辯論在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)該更傾向于發(fā)展一種民眾與候選人的交互式的政治交流模式。

[注 釋]

①塞繆爾·亨廷頓著，王冠華，劉為等譯.變化社會(huì)中的政治秩序[M].上海：上海人民出版社，2008.98.

②塞繆爾· P· 亨廷頓，瓊· 納爾遜著，汪曉壽，吳志華，項(xiàng)繼權(quán)譯.難以抉擇—發(fā)展中國(guó)家的政治參與[M].北京：華夏出版社，1989：5-8.

③陳振明，李東云.“政治參與”概念辨析[J].東南學(xué)術(shù)，2008，04(001)：104-110.

④數(shù)據(jù)來(lái)自http：//www.nielsen.com/us/en/insights/news/2016/second-presidential-debate-of-2016-draws-66-5-million-viewers.html.

⑤數(shù)據(jù)來(lái)源于http：//www.nielsen.com/us/en/insights/news/2016/second-presidential-debate-of-2016-draws-66-5-million-viewers.html.

[1]Jaeho Cho，Yerheen Ha.On the communicative underpinnings of campaign effects：presidential debates，citizen communication，and polarization in evaluations of candidates[J].Political Communication，2012，29：184-204.

[2]William L.Benoit，Glenn J.Hansen&Rebecca M.Verser.Benoit，A meta-analysis of the effects of viewing U.S.presidential debates[J].Communication Monographs，70(4)：335-350.

[3]塞繆爾· P· 亨廷頓，瓊· 納爾遜著，汪曉壽，吳志華，項(xiàng)繼權(quán)譯.難以抉擇—發(fā)展中國(guó)家的政治參與[M].北京：華夏出版社，1989：5-8.

[4]塞繆爾·亨廷頓著，王冠華，劉為等譯.變化社會(huì)中的政治秩序[M].上海：上海人民出版社，2008.98.

朱奧奧(1993-)，女，漢族，江蘇蘇州人，蘇州大學(xué)，碩士研究生，研究方向：政治學(xué)理論。

G641；D

A

1006-0049-(2017)06-0107-02