淺談提高地籍檔案管理效能的途徑

摘要：這些年我國的社會發(fā)展節(jié)奏加快，促使地籍檔案在管理的過程中，需要結(jié)合時代發(fā)展的趨勢，不斷進行改進和完善，通過多樣的方式提升地籍檔案管理的效能，加強地籍檔案管理的使用價值。本文主要對提高地籍檔案管理效能的途徑進行淺析。

關(guān)鍵詞：地籍檔案;管理效能;途徑

引言：對我國來說，土地資源的規(guī)劃對社會發(fā)展具有重要的影響作用，在一定程度上決定我國宏觀經(jīng)濟的調(diào)控。隨著我國的綜合實力不斷提升，促使基層地籍檔案管理在工作的過程中，需要不斷對自身的檔案管理工作進行創(chuàng)新，不斷提升地籍檔案管理的效能。

一、地籍檔案管理工作的新特性

首先是地籍檔案的利用率有所增加。近些年我國經(jīng)濟發(fā)展速度加快，導(dǎo)致很多企業(yè)在發(fā)展的過程中，參與到了土地的利用和開發(fā)中來，對地籍檔案的信息使用需求有所增加。

其次是地籍檔案信息更加完善?，F(xiàn)如今我國的地籍檔案管理的工作內(nèi)容主要包含土地權(quán)屬情況調(diào)查、不同區(qū)域土地測量以及土地登記等。隨著我國社會不斷發(fā)展，導(dǎo)致土地不斷進行開發(fā)利用，促使檔案管理工作者在工作的過程中，需要不斷完善土地在不同時間段的使用情況。

再者是地籍檔案的服務(wù)功能更加突出。地籍檔案的服務(wù)對象具有多樣化的特點，包含企業(yè)以及個人，不同個體對土地的使用情況和需求都有所不同。再加上我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，促使地籍檔案在管理的過程中，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開辟相應(yīng)的地籍檔案查詢渠道，提高了地籍檔案的服務(wù)功能。

最后是地籍檔案在收集、存儲和歸納的過程中，更新了以往的工作方式，在現(xiàn)代化的地籍檔案管理中，計算機技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣泛，在收集地籍檔案資料時，通過掃描儀進行記錄，在整理、鑒定以及歸檔的過程中，借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù)進行整理，全面改進了地籍檔案管理的工作模式，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致地籍檔案管理工作的更新方式成為必然，有效代替了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案。

二、提高地籍檔案管理效能的途徑

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

首先，相關(guān)的地籍檔案管理部門在提高相應(yīng)的管理效能時，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。首先，讓單位的硬件設(shè)施管理人員將計算機的數(shù)量以及性能進行詳細統(tǒng)計，并將調(diào)查結(jié)果反饋給上級，及時將一些陳舊的計算機設(shè)備進行更換。再者，單位應(yīng)適當(dāng)購買一些掃描儀和存儲硬盤，并為地籍檔案管理工作者開辟專用的存儲庫房，這樣地籍檔案管理工作者在工作的過程中，能夠有效利用現(xiàn)代化設(shè)備進行地籍檔案掃描、收集和整理工作，提升地籍檔案管理的效能。

2、提升檔案管理工作者的管理意識

一方面，地籍檔案管理單位應(yīng)定期組織檔案管理工作者進行培訓(xùn)，由相關(guān)的專業(yè)人士將現(xiàn)代化檔案管理信息技術(shù)進行系統(tǒng)的講解，促使他們在培訓(xùn)會上積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗，提升他們對現(xiàn)代化地籍檔案的了解程度。另一方面，單位可以通過薪資補貼的方式，鼓勵地籍檔案管理工作者在業(yè)余時間，通過網(wǎng)絡(luò)平臺積極學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律知識和管理知識，培養(yǎng)他們的自學(xué)能力，促使他們在鉆研的過程中，不斷提升自身的職業(yè)素養(yǎng)。為了確保薪資補貼的公正性，單位可以通過筆試的方式，考察他們的知識儲存結(jié)構(gòu)，將工作者的考試成績以表格的形式進行整理，以此作為后期薪資獎勵的基礎(chǔ)。與此同時，單位還可以不定期派遣管理者對地籍檔案工作者的工作流程和工作狀態(tài)進行實地調(diào)查，并通過文字和圖片的形式，及時將他們的工作現(xiàn)狀向上級進行反饋，這樣單位可以根據(jù)他們的工作情況和筆試成績進行薪資補貼，調(diào)動員工的自學(xué)積極性，從整體上提升單位的地籍檔案管理意識。

3、制定完善的檔案服務(wù)工作管理制度

國家地籍檔案管理單位應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域地籍檔案管理的工作現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的管理制度，結(jié)合不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，實行相應(yīng)的地籍檔案登記借閱方式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范全國地籍檔案的收集、鑒定統(tǒng)計、立卷歸檔流程，建立相應(yīng)的地籍檔案管理數(shù)據(jù)庫，促使不同區(qū)域的基層地籍檔案管理工作單位，直接通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲庫進行檔案收集、整理，規(guī)范管理工作者的工作流程。并且地籍檔案管理單位應(yīng)制定相應(yīng)的借閱制度，當(dāng)企業(yè)進行地籍檔案借閱時，先讓他們在相應(yīng)的借閱渠道填寫企業(yè)的詳細資料，將企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及財務(wù)報表以圖片的形式進行上傳，在地籍檔案管理單位申請通過之后，可以開辟相應(yīng)的申請渠道，讓申請地籍檔案資料的企業(yè)以實名登記的方式進行借閱。當(dāng)個人進行土地申請時，可以讓他們按照相應(yīng)的操作規(guī)范，在上面填寫土地申請表，然后讓地籍檔案管理的各個部門對土地申請表進行核查，在核查通過之后，可以由國家制定相應(yīng)的土地證，縮短土地申請的時間。與此同時，當(dāng)企業(yè)和個人進行地籍檔案查閱和申請時，應(yīng)利用信息技術(shù)將他們的登陸時間、下線時間進行詳細記錄，這樣如果出現(xiàn)地籍檔案資料外泄的情況時，可以將其作為憑證通過法律進行維權(quán)。

結(jié)束語：綜上所述，現(xiàn)如今我國綜合實力和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，促使地籍檔案的利用率不斷增加，檔案信息更加完善，服務(wù)功能不斷提升，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、提升檔案管理工作者管理意識、制定完善的檔案服務(wù)工作管理制度，有序提高地籍檔案管理效能。

參考文獻：

[1]劉愛玲.論新時期如何加強地籍檔案管理建設(shè)[J].科學(xué)中國人.2017（15）

[2]李瑞林，薛華敏，劉紅兵.如何做好油田企業(yè)地籍檔案管理[J].檔案管理.2015（04）

[3]許新顏.地籍檔案資源整合實踐[J].浙江檔案.2013（02）

[4]付金鳳，董淑榮，劉英.地籍檔案整理應(yīng)遵循的原則[J].蘭臺世界.2005（08）

[5]李亞春，劉麗娟，李曉冬.地籍檔案的特點和作用[J].黑龍江檔案.1996（03）

[6]鄒秋霞，張忠東，王永政.地籍檔案生機勃勃[J].遼寧檔案.1994（12）

[7]唐啟純.地籍檔案的管理[J].湖南檔案.1989（03）

作者簡介：楊玉杰（1986.8—），女，漢族，籍貫：遼寧朝陽人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，朝陽縣柳城國土資源所，土地工程師，學(xué)士學(xué)位，專業(yè)：土地資源管理，研究方向：土地資源管理。

（朝陽縣柳城國土資源所?遼寧省朝陽市?122000）