網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)

[摘?要]加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)不僅是促進(jìn)電商發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是體現(xiàn)法律法規(guī)權(quán)威性的基本要求。為加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)，筆者以《網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)》為課題，從我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)工作存在的問(wèn)題入手，對(duì)其進(jìn)行了全方位、深層次地剖析，并在此基礎(chǔ)上探究了網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)策略，給出了建議。

[關(guān)鍵字]網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者;個(gè)人信息知情權(quán);保護(hù)工作;問(wèn)題;策略

[中圖分類(lèi)號(hào)]D923.8

1?我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)工作存在的問(wèn)題

隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為很多人日常生活中的重要部分，成為他們購(gòu)物的主要方式。不可否認(rèn)，網(wǎng)購(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展極大地方便了人們的生活，為人們提供了非常便捷而愉快的購(gòu)物體驗(yàn)。但是，網(wǎng)購(gòu)并不是完美無(wú)缺的，其中人們最為關(guān)注的問(wèn)題就是對(duì)他們個(gè)人信息的保護(hù)。在網(wǎng)購(gòu)的過(guò)程中，人們非常希望自己的個(gè)人信息知情權(quán)受到保護(hù)，因?yàn)橹挥羞@樣他們才能更加放心大膽的網(wǎng)購(gòu)，并且在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中收獲快樂(lè)。雖然我國(guó)的網(wǎng)購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)非常迅猛，而且發(fā)展勢(shì)頭較為強(qiáng)勁，但是從目前的情況來(lái)看，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)工作仍然存在較多的問(wèn)題，不僅影響了人們網(wǎng)購(gòu)的熱情，同時(shí)也制約了網(wǎng)購(gòu)的健康發(fā)展。

1.1?缺乏相關(guān)的立法

我國(guó)保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息知情權(quán)工作中有待完善的地方主要體現(xiàn)在缺乏相關(guān)的立法，經(jīng)常使人們被侵權(quán)以后找不到對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律法規(guī)理論研究領(lǐng)域與法律法規(guī)實(shí)務(wù)研究領(lǐng)域，都未對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息所屬內(nèi)容的基本內(nèi)涵以及其外延內(nèi)涵形成非常統(tǒng)一性的看法。但是這個(gè)過(guò)程又非常的重要，對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)形成保護(hù)的重要基礎(chǔ)就是要對(duì)其所屬范圍或者內(nèi)容進(jìn)行合理的限制，這樣才能更好地做好后續(xù)的保護(hù)工作。也就是說(shuō)，只有將個(gè)人信息的基本內(nèi)容搞清楚以后，才能加快建設(shè)我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知識(shí)權(quán)的保護(hù)，并且保證其有效性的發(fā)揮，否則我國(guó)對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)工作的落實(shí)將遙遙無(wú)期。當(dāng)然，當(dāng)前的情況并沒(méi)有那么的不樂(lè)觀(guān)。在提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二審的民法總則草案中有一條明文規(guī)定：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，而網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者明顯就屬于自然人的范疇，那么他們的個(gè)人信息理應(yīng)受到法律的保護(hù)。而這同樣也是我國(guó)對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)進(jìn)行保護(hù)的一種強(qiáng)有力表示，也是一個(gè)比較好的開(kāi)頭。

1.2?立法層次不高，可操作性不足

我國(guó)當(dāng)前所構(gòu)建的法律體系，還沒(méi)有比較正規(guī)的能夠?qū)W(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律文件，因此我國(guó)保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的相關(guān)規(guī)定只能在法律效力較低的地方性部門(mén)規(guī)章以及一些規(guī)范性文件中可以看到。然而，這些地方性部門(mén)規(guī)章以及規(guī)范性文件的威懾力不足，而且效力明顯不足，所以在處理一些比較復(fù)雜的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)案件時(shí)往往很難發(fā)揮出效力，缺乏權(quán)威性。不僅如此，這些規(guī)章、文件等基本上都沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈參與者的權(quán)利和義務(wù)劃分出非常明顯的界限，所以很多時(shí)候容易產(chǎn)生糾紛，不能有效保障網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)益以及信息自由流通的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，由于這些規(guī)章、文件屬于地方性產(chǎn)物，所以其適用范圍非常有限，而且不同地方性的規(guī)章和文件內(nèi)容產(chǎn)生沖突，給網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)工作帶來(lái)很大的問(wèn)題。從貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的難易程度上來(lái)看，我國(guó)保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的法律法規(guī)很多都只是原則性的闡述，在實(shí)際的應(yīng)用中很難進(jìn)行操作，沒(méi)有具體的適用規(guī)則作為基礎(chǔ)，所以給司法實(shí)踐帶來(lái)很多難題，同時(shí)在一定程度上也增加了對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)的難度。

1.3?強(qiáng)化救濟(jì)以及相關(guān)的保障制度有待完善

任何一種法律都講究人證物證，對(duì)于網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)中存在的侵權(quán)行為也是如此。但是，由于網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)的特殊性，很多時(shí)候都存在舉證難的問(wèn)題。當(dāng)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者向法院陳述自己的個(gè)人信息知情權(quán)受到不法侵害時(shí)，法院往往需要這些網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者能夠拿出證據(jù)，進(jìn)行舉證，這樣法院才能依法做出判決。然而，由于網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)的復(fù)雜性，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者往往處于一種被動(dòng)的位置，屬于弱勢(shì)群體，舉證對(duì)于他們而言非常的困難，那么他們就不能拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。不僅如此，當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，那就是維權(quán)規(guī)定過(guò)于原則籠統(tǒng)化，也就是說(shuō)，很多法律都只是在大范圍內(nèi)規(guī)定了借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)侵犯消費(fèi)者權(quán)益處罰措施，但是卻沒(méi)有對(duì)受到侵犯網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的救濟(jì)方法做出細(xì)致性的規(guī)定，所以往往只能借鑒一些過(guò)去的案例來(lái)保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的權(quán)益。而像《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的規(guī)定》，其中也只是對(duì)維護(hù)我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)做出了規(guī)定，然而卻并沒(méi)有對(duì)如何進(jìn)行維護(hù)做出相應(yīng)的制度建設(shè)，所以基本上如同虛設(shè)，并不能發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的作用。

1.4?電商的自律水平不高

就目前的情況來(lái)看，雖然國(guó)內(nèi)有很多比較令人滿(mǎn)意的自律行業(yè)組織，但是這些行業(yè)組織卻并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的效能和作用，并沒(méi)有對(duì)電商行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致一些電商自律水平非常低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的需求。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是電商行業(yè)所制定出的自律規(guī)則并沒(méi)有什么強(qiáng)制性，甚至連一個(gè)最基本的統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有，所以并不能有效約束電商的行為;二是行業(yè)組織、電商企業(yè)以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)都缺乏足夠的自律意識(shí)，所以相互之間并不能形成有效的監(jiān)督;三是網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)具有復(fù)雜性，往往涉及很多的工作，只對(duì)商家做出自律的要求而忽視對(duì)其他主體的要求，那么必然不能有效地保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息知情權(quán)。所以，這就要求每個(gè)參與網(wǎng)購(gòu)的主體都能?chē)?yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，具有一定的自律意識(shí)。但是，當(dāng)前的網(wǎng)購(gòu)行業(yè)還沒(méi)有構(gòu)建一套合理、科學(xué)、有效的自我約束體系，比如，缺乏網(wǎng)絡(luò)管理者行為規(guī)范準(zhǔn)則、電商內(nèi)部成員管理工作比較混亂等。

1.5?網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)薄弱

網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者作為購(gòu)物的主體，他們是否具有充分的自我保護(hù)意識(shí)對(duì)于他們的個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)工作有很大的影響。雖然自改革開(kāi)放政策落實(shí)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到極大的提高，但是距離一些發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距，這在一定程度上影響了我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的形成和加強(qiáng)。我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)的意識(shí)比較薄弱主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在不能保證自己個(gè)人信息安全的情況下隨意填寫(xiě)自己的個(gè)人信息;二是把印有自己個(gè)人信息的紙張隨手丟棄;三是當(dāng)自己的信息知情權(quán)受到不法侵犯時(shí)習(xí)慣于忍氣吞聲，不能采取有效措施來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)薄弱是我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)難以得到有效保護(hù)的關(guān)鍵性原因之一。也就是說(shuō)，如果想要對(duì)我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)更好地進(jìn)行保護(hù)，首先應(yīng)該提高我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的自我信息知情權(quán)的保護(hù)意識(shí)，讓他們從思想和行為上重視對(duì)個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)，同時(shí)在受到不法侵犯時(shí)要勇敢地拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。只有這樣才能有效打擊不法分子的囂張氣焰，發(fā)揮出法律的作用。

2?網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)策略

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)不僅是促進(jìn)電商發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是體現(xiàn)法律法規(guī)權(quán)威性的基本要求。為此，必須采取行之有效的措施來(lái)保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)，讓廣大的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者能夠放心大膽地進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)，享受網(wǎng)購(gòu)的樂(lè)趣，消除他們的后顧之憂(yōu)。

2.1?完善相關(guān)的法律法規(guī)

如果想要對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息知情權(quán)形成保護(hù)，首先應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，讓這些法律法規(guī)為消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)保駕護(hù)航。為此，政府應(yīng)該在原有的《個(gè)人信息保護(hù)法》中對(duì)網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)中消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)的保護(hù)問(wèn)題做出明確規(guī)定，制定一套更完善、更有效的法律法規(guī)體系，把保護(hù)消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)個(gè)人信息知情權(quán)工作落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于鑒定是否發(fā)生了網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)被侵犯的情況，可以從客觀(guān)性以及后果導(dǎo)向兩個(gè)方面上來(lái)講，所謂的客觀(guān)性指的就是是否真的存在非法收集、倒賣(mài)、泄露網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，并且對(duì)這種行為所產(chǎn)生后果是否真的對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的合法權(quán)益帶來(lái)了傷害進(jìn)行判定，如果確實(shí)發(fā)生了侵權(quán)行為，并且也給網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者帶來(lái)了不好的影響，那么必須要對(duì)侵權(quán)者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

2.2?完善救濟(jì)制度，提高網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)

網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)本身就非常的復(fù)雜，所以網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者往往處于被動(dòng)、劣勢(shì)的地位，當(dāng)他們的個(gè)人信息知情權(quán)受到侵犯時(shí)往往存在舉證困難的情況。所以，法院就可以在消費(fèi)者舉證困難的情況下將舉證的責(zé)任賦予到電商身上，讓他們提供證據(jù)證明自己是清白的，這樣才能更好地對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者形成保護(hù)，同時(shí)也給那些電商敲響警鐘，規(guī)范他們的行為，尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益。與此同時(shí)，也應(yīng)該讓網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者提高自我保護(hù)的意識(shí)，養(yǎng)成良好的網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣，不要隨便把個(gè)人信息告知他人，把個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

2.3?強(qiáng)化行業(yè)自律

電商要有自我約束的能力，始終秉承誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則，保證自己的行為符合行業(yè)的規(guī)范，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)活動(dòng)。不僅要制定對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一性行為規(guī)范，同時(shí)還應(yīng)該在網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)產(chǎn)生糾紛時(shí)能及時(shí)找到可以控訴的機(jī)構(gòu)、部門(mén)，讓消費(fèi)者面臨的問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決，切實(shí)保障每一位網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到保護(hù)。

3?結(jié)?論

一言以蔽之，從當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)工作存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不僅影響了人們網(wǎng)購(gòu)的熱情，同時(shí)也制約了網(wǎng)購(gòu)的健康發(fā)展。因此，必須針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)癥下藥，制定出有效的解決措施，來(lái)加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)。

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[基金項(xiàng)目]黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息知情權(quán)保護(hù)”階段性研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：18FXE452）。

[作者簡(jiǎn)介]陳敏（1978—），女，漢族，吉林伊通人，研究生，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)講師，研究方向：思想政治教育。