黨校期刊欄目策劃與設(shè)置的思考

孟祥鋒

（中共烏魯木齊市委黨校 新疆 烏魯木齊 830026）

欄目是期刊展示其風(fēng)格特色的重要方面，欄目策劃與設(shè)置就是要準(zhǔn)確地反映辦刊方向、編輯思路、文章內(nèi)容，突出期刊的特色，引起讀者的閱讀興趣，吸引作者的投稿。［1］相對(duì)固定的特色欄目和靈活的專題欄目是提高期刊知名度和影響力的重要因素。

一、黨校期刊欄目策劃與設(shè)置的重要性

黨校期刊欄目是黨校期刊的基本組成部分，是黨校期刊的窗口，直接體現(xiàn)黨校期刊的性質(zhì)、宗旨和特色。因此，做好黨校期刊欄目的策劃與設(shè)置是做好黨校期刊工作的前提。

（一）黨校期刊性質(zhì)和宗旨的直接體現(xiàn)

黨校期刊的性質(zhì)和宗旨是關(guān)乎黨校期刊發(fā)展的基本點(diǎn)，決定了黨校期刊發(fā)展的整體走向，所刊發(fā)文章的性質(zhì)、特色、品位等也隨之確定。每一本期刊都有自己的辦刊宗旨，欄目就是期刊性質(zhì)和宗旨的直接體現(xiàn)，直接反映其辦刊宗旨、編輯思路、文章內(nèi)容、選稿方向。因此，通過欄目的策劃與設(shè)置，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行條理化、系統(tǒng)化處理，就成為期刊出版的一項(xiàng)重要工作。黨校期刊欄目策劃與設(shè)置要緊扣黨校期刊辦刊宗旨，體現(xiàn)黨校期刊性質(zhì)、編輯方針和風(fēng)格特色，并與專業(yè)學(xué)科相吻合，起到導(dǎo)讀的作用，同時(shí)提高其學(xué)術(shù)水平，擴(kuò)大其社會(huì)影響力。

（二）黨校期刊形象和特色的突出表現(xiàn)

黨校期刊形象是依托黨?？飦順淞⒌?，策劃與設(shè)置欄目就是為了更加突出期刊的形象和特色。一個(gè)好的欄目是期刊特色和個(gè)性的集中體現(xiàn)。黨校期刊不同于一般的大眾消費(fèi)類、科普類的期刊，刊發(fā)的文章既有理論文章，又有實(shí)踐調(diào)研文章，面向的對(duì)象是從事相關(guān)領(lǐng)域研究的特定人群。因此，黨校期刊欄目策劃與設(shè)置應(yīng)考慮專業(yè)及學(xué)科發(fā)展的連續(xù)性，特別是專業(yè)性的固定欄目，都是經(jīng)過期刊編輯根據(jù)期刊性質(zhì)宗旨、受眾群體、發(fā)行范圍來精心策劃打造的，經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐拓展才固定下來的，擁有一定的穩(wěn)定作者群和讀者群。因此，這些欄目設(shè)定后不宜頻繁變更，以免影響期刊的形象和影響力。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的不斷革新和發(fā)展，黨校期刊的欄目策劃設(shè)置也不是一成不變的。欄目應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，在相對(duì)穩(wěn)定中求發(fā)展，在保持固定欄目的同時(shí)，適時(shí)調(diào)整開設(shè)新欄目，突出思想性、講究理論性、注重可讀性，堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治原則，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的根本方法，以適應(yīng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展，貼近生活，滿足讀者群體的閱讀變化和需求，給讀者獨(dú)樹一幟、別具一格的感覺，充分突出黨校期刊特色，進(jìn)一步增強(qiáng)其吸引力和影響力。

（三）黨校期刊組稿和約稿的基礎(chǔ)前提

作者是期刊生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有作者的寫作和支持，期刊就是無根之木、無源之水。黨校期刊的讀者群和作者群多為從事相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)理論研究人員，黨校期刊為他們提供了學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，在這里能夠找到最新的理論動(dòng)態(tài)及學(xué)科前沿?zé)狳c(diǎn)。同時(shí)，可將自己對(duì)某一理論問題的獨(dú)到見解、研究成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以論文的形式刊發(fā)出來，與同行共享。［2］作者要確定投稿黨校期刊后，首先應(yīng)當(dāng)了解黨校期刊的選稿方向、選題重點(diǎn)、發(fā)文風(fēng)格與格式規(guī)范要求等，看自己撰寫的論文是否符合黨校期刊發(fā)稿方向，并將黨校期刊的辦刊宗旨和要求貫穿在自己的寫作過程之中。黨校期刊精心打造的欄目，能夠?yàn)樽髡咧该鲗懽魍陡宸较?，避免作者單憑個(gè)人學(xué)術(shù)愛好或興趣撰寫不符合黨校期刊發(fā)表方向的論文，從而減少資源浪費(fèi)。欄目策劃和設(shè)置的導(dǎo)向作用，可以啟發(fā)作者的靈感，開拓思路，使作者進(jìn)一步深化和拓展自己的研究領(lǐng)域，提高寫作水平。黨校期刊可以吸引更多作者的投稿，擴(kuò)充優(yōu)秀的作者群。同時(shí)，欄目的策劃、設(shè)置和創(chuàng)建能充分發(fā)揮編輯的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，從一定程度上避免編輯選稿時(shí)的隨意性、盲目性，更加體現(xiàn)選題方向，符合黨校期刊宗旨。

二、當(dāng)前黨校期刊欄目策劃與設(shè)置存在的問題

黨校期刊作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類期刊的重要組成部分，是以政策、理論研究為中心的學(xué)術(shù)期刊，和其他學(xué)術(shù)期刊有共同點(diǎn)，也有不同之處，政治性和實(shí)用性是其獨(dú)特的屬性。如何彰顯黨校期刊的特色，欄目的策劃與設(shè)置就顯得十分重要。現(xiàn)階段黨校期刊在欄目設(shè)置上存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）欄目策劃與設(shè)置比較籠統(tǒng)，未能體現(xiàn)特色性

欄目策劃與設(shè)置是辦好一本期刊的核心工作，其深刻反映期刊的宗旨、性質(zhì)，充分體現(xiàn)期刊的形象、特色。欄目策劃與設(shè)置應(yīng)是開宗明義、簡(jiǎn)明扼要，提示文章的內(nèi)容和核心要義，具有吸引讀者視線，強(qiáng)化閱讀效果，使受眾迅速找到和了解想要獲悉的理論和學(xué)術(shù)信息。當(dāng)前，有些黨校期刊在策劃與設(shè)置欄目時(shí)，欄目名稱用“政治”“經(jīng)濟(jì)”“法律”等來概括，未能很好地起到吸引讀者、強(qiáng)化閱讀的作用，不能充分體現(xiàn)黨校期刊的鮮明黨性和政治理論性，從而使期刊的關(guān)注度和影響力降低，影響期刊的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）欄目策劃與設(shè)置不夠靈活，未能彰顯時(shí)效性

網(wǎng)絡(luò)數(shù)字時(shí)代以其強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和功能作用，深刻影響著期刊的發(fā)展。欄目策劃與設(shè)置要考慮刊物的時(shí)效性，一本及時(shí)出版的刊物能夠產(chǎn)生廣泛地影響，但有些黨校期刊的欄目總是固定不變，不能圍繞全局性、根本性、戰(zhàn)略性的理論和實(shí)踐熱點(diǎn)問題靈活設(shè)置欄目，在重大歷史節(jié)點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題上，未能第一時(shí)間發(fā)聲亮劍，對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)所遇到的焦點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題反映不及時(shí)，在解放思想、引領(lǐng)社會(huì)輿論和社會(huì)思潮上的引領(lǐng)示范作用不明顯。

（三）欄目設(shè)置不盡合理，未能突出實(shí)踐性

黨校期刊有別于其他學(xué)術(shù)期刊的一個(gè)重要屬性，就是有其鮮明的實(shí)踐性。黨校期刊作為各地各級(jí)黨校主管主辦的刊物，是各級(jí)地方黨委和政府重要的參謀助手。有些黨校期刊過度重視學(xué)術(shù)性，忽視了實(shí)踐性和應(yīng)用性，在欄目策劃與設(shè)置上未能充分利用得天獨(dú)厚的區(qū)域性條件，開設(shè)緊密結(jié)合本地黨委政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題和社會(huì)發(fā)展中政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的現(xiàn)實(shí)問題的欄目；未能集中展現(xiàn)黨校優(yōu)勢(shì)學(xué)科特色，充分發(fā)揮黨校的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，造成所刊文章與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展實(shí)際和黨校教學(xué)科研實(shí)際相脫節(jié)，不能更好地體現(xiàn)黨校期刊的實(shí)踐價(jià)值和社會(huì)影響力。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨校期刊欄目策劃與設(shè)置的思考

新時(shí)代，黨校期刊欄目策劃與設(shè)置應(yīng)緊緊圍繞重點(diǎn)欄目、固定欄目、特色欄目、專題欄目，進(jìn)一步提高黨校期刊理論學(xué)術(shù)水平和社會(huì)影響力，充分發(fā)揮黨校期刊在馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位中的陣地作用，構(gòu)建馬克思主義意識(shí)形態(tài)話語體系，為推進(jìn)馬克思主義理論和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳與創(chuàng)新發(fā)揮更大作用。

（一）突出“黨校姓黨”原則打造重點(diǎn)欄目

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》第三十六條規(guī)定：“黨校（行政學(xué)院）出版機(jī)構(gòu)及報(bào)刊等出版物、新媒體是宣傳馬克思主義中國(guó)化最新成果的重要陣地，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，為教學(xué)科研服務(wù)，為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)。”［3］宣傳馬克思主義中國(guó)化的最新成果，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新是黨校期刊的宗旨和基本原則，黨校期刊必須始終堅(jiān)持正確的政治方向與學(xué)術(shù)導(dǎo)向，關(guān)注現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)研究，把握政策性與學(xué)術(shù)性的統(tǒng)一，以問題意識(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題和重大理論課題進(jìn)行思考和研究，發(fā)揮黨校期刊的思想引領(lǐng)作用。在欄目策劃與設(shè)置上，突出“黨校姓黨”原則，把握正確辦刊方向，必須把學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義理論及其中國(guó)化成果作為重點(diǎn)欄目來打造，做成黨刊的品牌。圍繞馬克思主義基本理論相關(guān)學(xué)科或研究領(lǐng)域，開設(shè)如“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“馬克思主義基本理論研究”“黨建研究”等欄目，充分發(fā)揮期刊的宣傳主陣地作用，傳遞黨的聲音、體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。重點(diǎn)欄目每期精心挑選2～3 篇理論學(xué)術(shù)水平高、宣傳教育價(jià)值大的精品文章，作為本期刊物的重頭文章隆重推出，力爭(zhēng)每一篇文章都能夠?qū)︸R克思主義基本理論研究，特別是推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新有所貢獻(xiàn)，使讀者能感覺到刊物的穿透力和震撼力。例如，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》（中共中央黨校主辦）開設(shè)的“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究”“馬克思主義”、《實(shí)事求是》（中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校主辦）的“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究”、《中共伊犁州委黨校學(xué)報(bào)》（中共伊犁哈薩克自治州委員會(huì)黨校主辦）的“基本理論研究”等欄目就非常成功，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義基本理論，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引領(lǐng)社會(huì)輿論和社會(huì)思潮起到重要作用，在干部群眾中引起積極反響，為推進(jìn)馬克思主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的宣傳與創(chuàng)新發(fā)揮重要作用。

（二）立足黨校優(yōu)勢(shì)學(xué)科打造固定欄目

黨校期刊作為各級(jí)黨校主管、主辦的政治理論類刊物，肩負(fù)著為各級(jí)黨委、政府決策服務(wù)的思想庫(kù)職能。黨校期刊應(yīng)緊緊圍繞黨校馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、黨建等優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科，打造一批充分體現(xiàn)黨校特色固定欄目。策劃與設(shè)置欄目時(shí)，要對(duì)中央、地方各級(jí)黨委政府的重大部署、重大理論及時(shí)跟蹤、重點(diǎn)呼應(yīng)，緊密結(jié)合黨委政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，打造貼近當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展實(shí)際的欄目，進(jìn)一步提高黨校期刊的應(yīng)用性；密切關(guān)注、跟蹤黨校重點(diǎn)科研課題申報(bào)、立項(xiàng)、運(yùn)行、結(jié)項(xiàng)，及時(shí)將最新課題、調(diào)研成果以學(xué)術(shù)論文的形式刊登在期刊上，進(jìn)一步提高黨?？蒲薪虒W(xué)質(zhì)量；鼓勵(lì)教研人員參與決策咨詢工作，引導(dǎo)其圍繞黨和政府決策急需的重大課題，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性課題研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議，并開設(shè)相關(guān)資政輔政專欄，及時(shí)擇優(yōu)刊登，推動(dòng)決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)；黨校學(xué)員是獨(dú)特資源，他們是問題來源，也是信息來源，更是答案來源，應(yīng)充分利用黨校學(xué)員了解熟悉基層和社會(huì)狀況的優(yōu)勢(shì)，設(shè)置學(xué)員論壇等相關(guān)欄目，鼓勵(lì)學(xué)員向期刊積極投稿，做好學(xué)員調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量提升和成果轉(zhuǎn)化，為黨校學(xué)員提供新的決策思路，影響并提高黨委政府決策的科學(xué)化水平，提升黨校期刊的實(shí)用性和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響力。例如，《實(shí)事求是》開設(shè)的“治疆方略研究”“黨的建設(shè)”、《中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào)》的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究”“決策參考”“學(xué)員論壇”、《中共伊犁州委黨校學(xué)報(bào)》的“黨史黨建研究”“意識(shí)形態(tài)研究”等固定欄目，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)科研究向問題研究的轉(zhuǎn)變，既做到了堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)方向、立足教學(xué)科研，又做到了思想性與學(xué)術(shù)性的統(tǒng)一、理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一，以較高的學(xué)術(shù)品位和參考價(jià)值深受新疆社科學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注，形成了固定的讀者群和作者群。

（三）依托地域優(yōu)勢(shì)打造特色欄目

習(xí)近平總書記在2021年5月9日給《文史哲》編輯部全體編輯人員回信中指出：“高品質(zhì)的學(xué)術(shù)期刊就是要堅(jiān)守初心、引領(lǐng)創(chuàng)新，展示高水平研究成果，支持優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)中外學(xué)術(shù)交流?！保?］理論刊物不僅要有一定的學(xué)術(shù)個(gè)性，專業(yè)色彩要濃，還要注重刊物的地方特色。黨校期刊要突出辦刊特色，就要堅(jiān)持有所為有所不為，打造彰顯地域優(yōu)勢(shì)的特色欄目。各級(jí)黨校作為各級(jí)黨委的工作部門，學(xué)術(shù)工作具有較強(qiáng)的政治性和現(xiàn)實(shí)感，更貼近黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更接近黨委的中心工作，更加聚焦黨和國(guó)家事業(yè)中的熱點(diǎn)問題，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級(jí)黨委和政府每年都制定重大調(diào)研課題，很多行政事業(yè)部門也有自己的研究選題。這些課題極富理論性、實(shí)踐性，都是黨校期刊豐富的稿源庫(kù)，探索社會(huì)實(shí)踐前沿的鮮活經(jīng)驗(yàn)，探討改革發(fā)展過程中的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的現(xiàn)實(shí)問題，這些問題或經(jīng)驗(yàn)往往也是各級(jí)各類讀者所關(guān)注的，是黨校期刊策劃?rùn)谀?、組織選題、約稿選稿的側(cè)重點(diǎn)。黨校學(xué)術(shù)期刊要充分利用這樣得天獨(dú)厚的條件和資源，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)效性、地域性的特色欄目，圍繞前瞻、前沿、前線下功夫，在理論研究上要有前瞻性，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上要突出鮮活性和獨(dú)特性，多出大作、力作和新作，真正使期刊能夠反映新疆、發(fā)展特色與規(guī)律，形成亮點(diǎn)和品牌。例如《實(shí)事求是》開設(shè)的“新時(shí)代黨的治疆方略理論與實(shí)踐”、《中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào)》的“聚焦訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)教育”等欄目就緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)，從不同角度解讀新時(shí)代黨的治疆方略，使黨中央決策部署入腦入心；《中共伊犁州委黨校學(xué)報(bào)》的“經(jīng)濟(jì)與文化旅游研究”“法治與社會(huì)治理研究”欄目則立足伊犁本地資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面展示伊犁的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化。這些欄目通過特色體現(xiàn)辦刊宗旨，堅(jiān)持從地域優(yōu)勢(shì)出發(fā)，突出時(shí)代特色，選擇干部群眾普遍關(guān)注的重大問題進(jìn)行專題研究，充分實(shí)現(xiàn)了黨校期刊政治性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一，為黨委政府決策提供智力支持和決策參考。同時(shí)，這些特色欄目引來高質(zhì)量的稿源，形成一定的作者群，進(jìn)一步提高期刊的整體學(xué)術(shù)水平。

（四）追蹤熱點(diǎn)問題打造專題欄目

當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，諸多矛盾疊加，各種思想、思潮、言論在社會(huì)上傳播，不斷影響、侵蝕和干擾著廣大黨員干部和群眾的思想。在重大歷史節(jié)點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題上，黨校期刊要及時(shí)發(fā)聲，在引領(lǐng)社會(huì)輿論和社會(huì)思潮上走在前列，這是黨校期刊黨性的直接體現(xiàn)。聚焦每個(gè)時(shí)期重大歷史節(jié)點(diǎn)和焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，策劃重大主題宣傳，靈活開設(shè)專題欄目，圍繞黨中央的政策、方針以及各級(jí)黨委政府的重大決策部署，及時(shí)策劃選題，推出以“深度”見長(zhǎng)的學(xué)術(shù)作品。例如，《中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào)》2019年開設(shè)的“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神”、2020年開設(shè)的“脫貧攻堅(jiān)”、2021年開設(shè)的“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年”“鄉(xiāng)村振興”等專欄，對(duì)不同時(shí)期的重大歷史節(jié)點(diǎn)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行多方面宣傳、多角度解讀、多層次研究，以系列專題文章的形式呈現(xiàn)給讀者，引起讀者和專家學(xué)者的廣泛關(guān)注和共鳴，在黨校系統(tǒng)和本地黨員干部群眾中引起廣泛關(guān)注、積極反響，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響力。

新的歷史時(shí)期，黨校期刊應(yīng)立足宗旨、學(xué)科、地域和社會(huì)熱點(diǎn)，做好欄目的策劃和設(shè)置，跟蹤學(xué)科前沿問題和深耕基礎(chǔ)性理論問題，在追蹤社會(huì)變遷中的重大問題時(shí)做到理論研究和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的深度融合，進(jìn)一步提升黨校學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量和社會(huì)影響力，在推進(jìn)馬克思主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的宣傳與創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。