村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”

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“地上無草，地下無寶”，自然環(huán)境差使內(nèi)蒙古烏蘭察布市成為深度貧困地區(qū)，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)一度基本為零。

2017年以來，烏蘭察布市把精準(zhǔn)脫貧與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)深度融合。如今，全市1321個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)全部“清零”，效益全部“遞增”，其中985個(gè)嘎查村的年收入在5萬元以上，高者達(dá)到年收入40多萬元。

“八種模式”實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展

以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)取得突破。烏蘭察布市委組織部部長藺建軍介紹，由市委組織部牽頭，通過“三個(gè)先行”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)破題。

一是培訓(xùn)先行“擴(kuò)視野”，先后組織基層干部赴杭州、六盤水等地學(xué)習(xí)，還舉行49期培訓(xùn)班，培訓(xùn)5400余人次，開闊了干部視野，增強(qiáng)了干部能力。二是政策先行“重指導(dǎo)”，對(duì)所有嘎查村開展了“三資”清查，全部設(shè)立銀行賬戶，并制定政策文件為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供保障。三是典型先行“強(qiáng)帶動(dòng)”，市里首先確定750個(gè)試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，并對(duì)表現(xiàn)突出的予以表彰，營造比學(xué)趕超氛圍。

據(jù)市委組織部副部長劉勇忠介紹，全市共探索出八種模式，即將資金、土地等要素入股企業(yè)獲取收益的入股分紅型；出租、返租倒包等形式提高土地效益的土地流轉(zhuǎn)型；建設(shè)蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地等并通過自主經(jīng)營、承包、租賃等方式增收的特色產(chǎn)業(yè)型；對(duì)閑置舊廠房等集體資產(chǎn)采取公開租賃等方式的盤活存量型；新建停車場等，并提供租賃服務(wù)的添置資產(chǎn)型；提供技術(shù)、管理等服務(wù)的有償服務(wù)型；依托民俗文化、生態(tài)資源，發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)的旅游開發(fā)型；借助互聯(lián)網(wǎng)，建立集體農(nóng)牧產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)的電商孵化型。

卓資縣什字村的集體經(jīng)濟(jì)是典型的添置資產(chǎn)型。村集體建起一處大型戶外廣告牌，出租給廣告商，年收入超過10萬元。豐鎮(zhèn)市馬家?guī)炻?lián)村的集體經(jīng)濟(jì)屬于特色產(chǎn)業(yè)型。村集體創(chuàng)辦占地9600平方米的特色養(yǎng)殖場，圈養(yǎng)鴿子、鴕鳥、非洲雁等，年收入8.2萬元。而四子王旗白音敖包嘎查的集體經(jīng)濟(jì)是電商孵化型。村集體建設(shè)牲畜收購交易市場一千平方米，配套后勤保障設(shè)施，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，與內(nèi)蒙古牧歡食品有限公司合作開展網(wǎng)上經(jīng)營，年收入5萬元。

農(nóng)民增收 貧戶脫貧

村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”，使不少農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，既緩解了農(nóng)牧民外出務(wù)工和農(nóng)村空心化的矛盾，還拓寬了農(nóng)牧民致富增收的渠道，尤其是使貧困戶增加了收入。

臨近中午，察哈爾右翼后旗豐裕村的貧困戶王宏一家4口圍在桌前，有滋有味地吃著土豆燉笨雞。“這土豆是村集體經(jīng)濟(jì)給分的，貧困戶每戶400斤，吃了2個(gè)月都沒吃完，每人還有300元現(xiàn)金分紅。”他高興地說，2017年起村集體流轉(zhuǎn)了2000畝土地搞土豆等有機(jī)農(nóng)作物種植，其中有自家8畝4分地，一年收入1800多元；自己和愛人又在村集體經(jīng)濟(jì)務(wù)工，兩人一年收入1萬多元，“再不用四處找活干了，村里有了集體經(jīng)濟(jì)，家門口就能脫貧?！?/p>

不少村干部表示，過去想改善一下村里條件，但苦于“心有余而錢不足”。如今村集體經(jīng)濟(jì)成為改善民生的有效方式，村級(jí)黨組織的凝聚力和向心力增強(qiáng)了。

在察哈爾右翼前旗土城村委會(huì)院子里，6臺(tái)黃色的大型挖掘機(jī)整齊地?cái)[放在一角。2018年村集體憑借這些機(jī)器，雇傭300多人次的村民為周邊施工企業(yè)提供平整土地等服務(wù)，發(fā)完工錢后，純收入達(dá)16萬元?！敖衲?，村里計(jì)劃將集體經(jīng)濟(jì)一半以上的收入用于公益事業(yè)，給村里安裝40盞太陽能路燈，還要給貧困戶每人補(bǔ)貼醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)100元。”村支書李銀山盤算著：“剩下的20%用于下一年擴(kuò)大再生產(chǎn)。明年村里會(huì)發(fā)展得更好?！?/p>

村企合作實(shí)現(xiàn)多贏

有資源、有人才的村自主發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，大多數(shù)村無資源、缺人才，則依靠與企業(yè)深度合作或入股合作社分紅獲得收入。

有的村集體以資金或?qū)嵨镄问饺牍赊r(nóng)民專業(yè)合作社。察哈爾右翼后旗西泉村，胡明大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)辦旺牧養(yǎng)殖種植農(nóng)民專業(yè)合作社，養(yǎng)殖奶牛640多頭，并發(fā)展飼草種植，8年來業(yè)績穩(wěn)定增長。2017年有6個(gè)村每個(gè)村購買22頭奶牛入股合作社，每頭奶牛每年分紅2500元，即一個(gè)村一年分紅5.5萬元。2018年又有一個(gè)村投入70萬元現(xiàn)金入股，每年分紅5.6萬元。奶牛和現(xiàn)金入股，合同期均為5年。

胡明說：“奶牛和現(xiàn)金入股，擴(kuò)大了飼養(yǎng)規(guī)模，提高了奶牛數(shù)量和產(chǎn)量，提升了競爭的話語權(quán)?！?/p>

還有的村集體與企業(yè)形成利益共同體。烏蘭察布市瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司與周邊12個(gè)村集體形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，各村分別在本村承包土地，再雇村民種植飼草，瑞田公司則給予技術(shù)指導(dǎo)，待飼草成熟后統(tǒng)一回收。最后瑞田公司代表產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體將飼草銷售給現(xiàn)代牧業(yè)等乳企。瑞田公司負(fù)責(zé)人李金龍說：“這使公司生產(chǎn)規(guī)模大幅擴(kuò)大，能夠與大型乳企對(duì)話，同時(shí)12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)也有了持續(xù)穩(wěn)定的收入。”

（來源：新華社）