揚(yáng)長補(bǔ)短調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)

王健

眾所周知，重慶是中國中西部地區(qū)唯一的直轄市，但重慶也是大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)，“三農(nóng)”改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重。近年來，重慶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及七大特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面取得顯著成效。當(dāng)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之勢正如雨后春筍，重慶農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何持續(xù)深入，需要認(rèn)真謀劃。筆者就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下建議。

種植業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

首保蔬菜。確保本土蔬菜的自給率，建全蔬菜保供體系。要做大潼南等鮮食蔬菜生產(chǎn)區(qū)，做實(shí)武隆等高山蔬菜主產(chǎn)區(qū)，做強(qiáng)涪陵榨菜等加工蔬菜優(yōu)勢區(qū)，做特綦江蘿卜等特色蔬菜樣板區(qū)，做靚屋頂、陽臺(tái)、大棚等設(shè)施蔬菜展示區(qū)。實(shí)現(xiàn)主城區(qū)保供給，區(qū)縣保平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保自給。

次保口糧。?？诩Z自給是重慶農(nóng)業(yè)的底線，水稻是口糧的主體，我市水稻畝產(chǎn)不足500公斤，增產(chǎn)潛力巨大。要著力提高水稻單產(chǎn)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，擴(kuò)大旱澇保收能力，提高耕、種、收農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，鼓勵(lì)代耕、代種、代收等市場化服務(wù)。

強(qiáng)改玉米。2015年重慶玉米產(chǎn)量為259萬噸，大部分被用作畜禽飼料。建議擴(kuò)大菜用玉米、飼用玉米以及飼用高粱、飼用牧草的種植面積。

輪作稻、油。稻油輪作是保證供給的有效途徑，重慶油菜籽年產(chǎn)僅49萬噸。要擴(kuò)大油菜播種面積，提高單產(chǎn)及出油率，推廣稻油、稻芋、稻草輪作，深化稻漁、稻蝦等工程。在適宜地區(qū)，大力發(fā)展木本油料作物。

提質(zhì)經(jīng)果。經(jīng)果業(yè)要穩(wěn)面穩(wěn)量，提質(zhì)增效，強(qiáng)加工、拓市場、樹品牌。柑橘要早、中、晚熟配套，重點(diǎn)發(fā)展晚熟柑橘，提高傳統(tǒng)蜜柚等品質(zhì)；茶葉要紅、綠、沱茶組合，著重培育早熟名優(yōu)綠茶；水果要合理搭配，主攻貯藏、保鮮和精深加工。當(dāng)前可適當(dāng)擴(kuò)大脆李、香橙種植，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。

開發(fā)雜糧。重慶山水光熱富集，要因地制宜發(fā)展綠豆、紫紅薯等彩色土特雜糧。

養(yǎng)殖業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

首保生豬。重慶飼糧資源不足，養(yǎng)殖用地緊縮，糞肥消納困難，生豬產(chǎn)業(yè)不可能再度擴(kuò)張?！笆濉逼陂g重慶生豬要穩(wěn)量提質(zhì)。近期，要依據(jù)五大功能區(qū)域的科學(xué)定位，重新規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)，重新建立保供基地，加大糞污治理，推廣循環(huán)生產(chǎn)。遠(yuǎn)期，要主動(dòng)向市外擴(kuò)張，超前謀劃市外豬肉保供基地。

次保禽、蛋。禽業(yè)占地較少，糞污較小，耗糧較省，效益較高。“十三五”期間，重慶可適度放量肉雞、肉鴿，穩(wěn)量肉鴨、肉鵝，著力實(shí)現(xiàn)禽蛋生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。

提速蜂、兔。要充分利用重慶花果、林木優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展西蜂產(chǎn)業(yè)。兔業(yè)發(fā)展對(duì)內(nèi)要引導(dǎo)消費(fèi)，創(chuàng)新加工與菜品，對(duì)外要擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。

轉(zhuǎn)型牛、羊。重慶草山草坡、秸稈、糟渣富足，可用作牛、羊草料。要推廣人工種草，以草換肉、以草換奶。要做大澳洲肉牛進(jìn)口份額。豐都肉牛養(yǎng)殖要以市外、境外為主，縣內(nèi)為輔；肉牛進(jìn)口要以進(jìn)口牛肉為主，進(jìn)口活牛為輔，運(yùn)輸方式要以海運(yùn)為主，空運(yùn)為輔；肉牛加工要以精深加工為主，分割初加工為輔。各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌發(fā)力，做實(shí)“中國肉牛之都”。

大興水產(chǎn)。重慶池塘、江河眾多，冷水資源豐富，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展池塘魚、生態(tài)魚、冷水魚、觀賞魚。充分利用稻田優(yōu)勢，推進(jìn)稻魚工程，助力魚、菜共生。

穩(wěn)擴(kuò)奶牛。中國牛奶人均消費(fèi)量遠(yuǎn)低于世界平均水平，重慶又遠(yuǎn)低于全國平均水平。重慶奶牛要著力內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)，既要穩(wěn)定現(xiàn)有奶牛存欄，提高個(gè)體產(chǎn)奶量，更要主動(dòng)向外擴(kuò)張，增加外源牛奶供給。

（作者系重慶市委農(nóng)工委副書記、市農(nóng)委副主任）