新時(shí)代黨建工作如何有效激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的思考

胡永

習(xí)近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議的重要講話，是新時(shí)代下國有企業(yè)黨建工作的根本遵循。筆者認(rèn)為，做好新時(shí)代的黨建工作，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持和深化黨的領(lǐng)導(dǎo)、放大國有資本功能、保持國有資產(chǎn)保值增值、提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前國企黨建工作存在的主要問題

一是有的黨組織與黨員謀發(fā)展、善經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)不足、勁頭不夠，懂經(jīng)營(yíng)、精技術(shù)、會(huì)管理的“全能型”黨員還不多。黨員沖鋒作用發(fā)揮不足，“背影效應(yīng)”和“黨員效應(yīng)”還不明顯。二是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒隊(duì)作用的實(shí)現(xiàn)形式較為單一、效果不夠明顯?；鶎狱h組織團(tuán)結(jié)黨員攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為、合作配合的意識(shí)還不夠強(qiáng)，在破解項(xiàng)目建設(shè)難題上思路不寬、辦法不多。三是企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合還不夠緊密。有的黨組織探索實(shí)踐不夠主動(dòng)積極，黨組織書記思想認(rèn)識(shí)不到位。有的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格、導(dǎo)向還不清晰。有的黨員隊(duì)伍管理放松、家底臺(tái)賬還不精準(zhǔn)。有的黨組織建設(shè)不夠有力，委員長(zhǎng)期空缺，動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)。有的黨務(wù)干事配備不足，黨建工作落實(shí)落細(xì)存在一定差距。四是廉潔從業(yè)教育監(jiān)督創(chuàng)新不夠，缺乏有效抓手，黨員職工的遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟，組織處理多、經(jīng)濟(jì)處罰少。五是黨建工作與企業(yè)文化融合兼容、互動(dòng)互促的形式和效果不佳，對(duì)廣大黨員和職工的凝聚力、感召力、引導(dǎo)力和約束力還不夠強(qiáng)，企業(yè)文化的溫度、力度、深度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、新時(shí)代黨建工作的具體思路

抓好新時(shí)代的黨建工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委要求，緊緊圍繞企業(yè)年度指標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施“1334+”黨建驅(qū)動(dòng)計(jì)劃，緊貼市場(chǎng)營(yíng)銷、工程建設(shè)等生產(chǎn)要素，創(chuàng)新“黨建+”模式，以項(xiàng)目部黨建和標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員干部的執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

（一）突出“一條主線”，始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，在企業(yè)重大事項(xiàng)決策、人才隊(duì)伍、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面，進(jìn)一步深化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒隊(duì)作用，以高質(zhì)量黨建為年度目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。

（二）發(fā)揮“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”，全面激發(fā)黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的新動(dòng)能

1.發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，助推企業(yè)體制機(jī)制改革。一是充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的職責(zé)定位，匯聚眾智眾力，制定本單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步釋放企業(yè)改革發(fā)展活力。二是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，及時(shí)建立和動(dòng)態(tài)調(diào)整基層黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織“全覆蓋”。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建章立制，督促具有特色的規(guī)章制度體系加快形成。

2.發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，完善中高層管理人員選聘標(biāo)準(zhǔn)程序及培養(yǎng)體系。二是加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立后備人才盤點(diǎn)與測(cè)評(píng)機(jī)制，全面引進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目管理等專業(yè)人才，打造鐵軍隊(duì)伍。三是按照“雙培養(yǎng)”要求，把在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)業(yè)績(jī)突出的骨干員工優(yōu)先發(fā)展為黨員，讓黨員干部成為推進(jìn)工作的“主力軍”和“排頭兵”。

3.發(fā)揮黨的思想優(yōu)勢(shì)，打贏市場(chǎng)營(yíng)銷攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打造以黨員為先鋒、干部為主力的營(yíng)銷鐵軍，加快形成以項(xiàng)目股份化、合作化經(jīng)營(yíng)為主要形式的“大營(yíng)銷”格局。二是認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，定期了解員工的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，努力形成營(yíng)銷齊上陣的良好局面。三是黨員干部要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)營(yíng)銷重任，吹響“黨員沖一線、營(yíng)銷勇爭(zhēng)先”的集結(jié)號(hào)。

（三）落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”，確保黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融相契

1.堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)營(yíng)中心工作同步謀劃。一是簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化黨建述職評(píng)議及工作考評(píng)機(jī)制，把黨建工作內(nèi)嵌到經(jīng)營(yíng)管理生產(chǎn)鏈上。二是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，明確責(zé)任部門及完成時(shí)限，推動(dòng)企業(yè)重點(diǎn)工作細(xì)化落實(shí)。三是積極踐行“一線工作法”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少2次赴項(xiàng)目一線開展調(diào)研，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。

2.堅(jiān)持助推工程項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)化管理。一是全面加強(qiáng)基層黨建工作，全力推進(jìn)黨的組織在基層一線全覆蓋。二是加強(qiáng)對(duì)一線黨員、項(xiàng)目部黨員和農(nóng)民工黨員的日常管理，在成本管控、合同履約等方面，充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨員的先鋒模范作用，開展“節(jié)約成本金點(diǎn)子”等活動(dòng)，要求全體黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)難題，帶頭攻堅(jiān)克難、沖鋒陷陣。

3.堅(jiān)持發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范引領(lǐng)作用。一是大力開展先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作，支持打造3-5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部和黨員示范崗。二是圍繞企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新開展黨建品牌活動(dòng)，組成“攻堅(jiān)克難先鋒隊(duì)”，打造敬業(yè)奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)的鐵軍。三是組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行承諾踐諾，進(jìn)一步增強(qiáng)奮勇爭(zhēng)先的決心勇氣。

（四）抓實(shí)“四個(gè)著力”，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理

1.著力宣貫家規(guī)家風(fēng)。緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)企業(yè)家規(guī)家風(fēng)，創(chuàng)新開展形式各樣的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行工作。深入開展作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處在工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)等方面的違規(guī)違紀(jì)問題。

2.著力強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。一是緊貼生產(chǎn)實(shí)際抓黨建，激勵(lì)黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、沖鋒在前。二是圍繞效能監(jiān)察事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)工作推動(dòng)不力的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)通報(bào)。三是對(duì)未完成季度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)或排名倒數(shù)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其深刻反思，迎頭趕上。

3.著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。探索實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)工程巡察制度，由企業(yè)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合工程、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)控等相關(guān)職能部門，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展抽查巡察。以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益為重點(diǎn)，從工程質(zhì)量、成本管控、合同履約、資金使用等方面全面查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞，責(zé)令限期整改。

4.著力強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。一是建立完善違規(guī)決策及企業(yè)虧損責(zé)任追究制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)違紀(jì)及企業(yè)虧損問題從嚴(yán)查處。二是深化廉潔從業(yè)提醒談話制度，落實(shí)任前廉潔從業(yè)提醒談話制度，讓廉潔思想深入人心。三是組織廉潔從業(yè)承諾書簽訂、集體宣誓，廉潔從業(yè)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員職工干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)。

（五）發(fā)揮群團(tuán)工作合力，為加快發(fā)展激發(fā)奮進(jìn)豪情

一是以企業(yè)文化為主線，開展以“凝心、提升、關(guān)懷、沖刺”為季度主題的讀書月等系列活動(dòng)，打造有溫度、有深度的企業(yè)文化。二是將“一線、基層”作為黨建群團(tuán)的工作重心，大力挖掘先進(jìn)典型模范，講好“企業(yè)故事”，重塑“嶄新形象”，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，匯聚干凈擔(dān)當(dāng)、雷霆萬鈞的磅礴力量。