以科技進步推進泰安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

何傳新

摘要 介紹了山東省泰安市在新形勢下依靠科技進步、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，并對這一工作進行了遠景規(guī)劃，以期進一步加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作進程。

關(guān)鍵詞 科技；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展；山東泰安

中共十六屆五中全會指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。因此，加快農(nóng)業(yè)科技進步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動泰安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，已成為當(dāng)前各級農(nóng)業(yè)部門工作的重點。

1必須依靠科技進步，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，才能加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建立質(zhì)量型農(nóng)業(yè)增長模式。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究和開發(fā)，培育主導(dǎo)優(yōu)良品種。圍繞增產(chǎn)增收目標，以優(yōu)良品種為核心，集成一批增產(chǎn)、節(jié)本、增效的重大關(guān)鍵技術(shù)。積極探索重大農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼的途徑和方式，推動良種良法配套，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和技術(shù)水平。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點，推廣一批節(jié)約型應(yīng)用技術(shù)，推進節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展以生物質(zhì)資源為主的農(nóng)村新能源和新材料也大有可為。

2依靠科技進步，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的比例關(guān)系，圍繞市場導(dǎo)向和效益抓調(diào)整，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高值田開發(fā)。在保護糧食生產(chǎn)能力、確保糧食安全的前提下，圍繞增加農(nóng)民收入，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、機械化進程。泰安市實施的“358”工程，還是以培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品競爭能力和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力為目標的改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施。

圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果花卉業(yè)產(chǎn)值各占1/3的目標，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。突出有機蔬菜、奶業(yè)富民、苗木花卉三大亮點，到2010年，有機蔬菜種植面積發(fā)展到2萬公頃，奶牛存欄量達到30萬頭，苗木花卉種植面積擴大到1.33萬公頃。

加快建設(shè)五大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在33.33萬公頃、糧食總產(chǎn)220萬噸，建設(shè)完成12萬公頃國家大型優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地要進一步擴大蔬菜種植面積，到2010年，蔬菜種植面積達到17萬公頃，建成全省重要的蔬菜生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地要穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，重點發(fā)展節(jié)糧型瘦肉型豬，大力發(fā)展食草性牲畜，逐步提高牛、羊、兔的比重，增加肉、蛋、奶產(chǎn)量。要選育優(yōu)良品種，改進管理，提高出欄率。加大“奶業(yè)富民工程”實施力度，年內(nèi)奶牛存欄達到15萬頭，力爭3～5年把泰安建成國內(nèi)有影響的奶業(yè)生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地要進一步擴大蘋果、桃等地方特色干鮮果品種植規(guī)模，提高果品品質(zhì)，積極引進開發(fā)名優(yōu)果品，經(jīng)濟林面積達到8.67萬公頃，果品產(chǎn)量突破80萬噸，建成省內(nèi)有影響的特色果品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地：要健全各級桑蠶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善貿(mào)工農(nóng)一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，利用已經(jīng)形成的穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷關(guān)系，走出一條“公司＋基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，形成政府推動、龍頭牽動、農(nóng)戶聯(lián)動、科技帶動的發(fā)展格局。要結(jié)合五大基地建設(shè)，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，增加投入，著力培植壯大泰山中藥材、泰山系列食用菌、泰山板栗、泰山茶、新泰黃花菜、肥城桃、寧陽大棗、東平湖水產(chǎn)品8個特色產(chǎn)品。

3加強技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于依靠科技進步，加強技術(shù)創(chuàng)新和深化科技體制改革，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，用新的農(nóng)業(yè)科技革命強大動力把我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全面推向21世紀。①在不放松糧、棉、油、豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品科研的同時，加強經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)產(chǎn)品的科研力量，并加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；②把過分集中于育種環(huán)節(jié)的科技力量適當(dāng)配置到栽培、飼養(yǎng)、疫病防治、儲藏、保鮮和深度綜合加工等產(chǎn)中、產(chǎn)后的環(huán)節(jié)上；③把分散的育種力量適當(dāng)集中，對優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效目標集中攻關(guān)，注意優(yōu)質(zhì)、高營養(yǎng)和多樣化的要求；④注意良種馴化技術(shù)的引進、吸收、消化和利用；⑤加強技術(shù)貯備，大力發(fā)展高新技術(shù)，加強戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的科技研究，注重有關(guān)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、應(yīng)用和開發(fā)研究；⑥加強對國內(nèi)外兩個市場信息的搜集和整理，及時了解各類農(nóng)產(chǎn)品的市場供給和需求情況，并據(jù)此指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到以銷定產(chǎn)。

4培植壯大科技型農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

繼續(xù)實施名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品科技精品示范工程。圍繞提高名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)民的收入，以推廣集成優(yōu)化先進技術(shù)為重點，充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省果樹研究所在我市的技術(shù)人才優(yōu)勢，通過建立政府推動、項目帶動、市場引導(dǎo)，“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合的良好運行機制，建立一批我市具有相對優(yōu)勢的名、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品科技示范樣板，帶動和提升我市名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品性能，提高市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建活動。在重點抓好泰山苗木花卉示范園和寧陽種苗科學(xué)園2個省級科技園區(qū)、6個市級園區(qū)發(fā)展的同時，繼續(xù)創(chuàng)建具有一定規(guī)模和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，通過完善運行機制、加強技術(shù)引進和集成，提升園區(qū)的科技服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式的示范推廣，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴散。大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，突出我市具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，通過構(gòu)筑多種經(jīng)濟成分、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。

5構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。一是立足于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)，聚集和培養(yǎng)一批站在國際農(nóng)業(yè)科技前沿、推動重大科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新骨干力量，打造一批具有國際競爭力、精干高效的科技創(chuàng)新核心團隊。二是實施人才目標管理，建立健全競爭和激勵機制，分類考核，綜合評價，形成一流人才、一流成果、一流報酬的政策導(dǎo)向，繼續(xù)加強學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和引進，形成學(xué)科帶頭人、科研骨干、科研輔助人員與科研管理人員相結(jié)合的科技創(chuàng)新隊伍，要通過委托培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，加強對基層農(nóng)技推廣人員、科技示范戶和農(nóng)民科技骨干人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們在技術(shù)推廣中的示范帶頭作用。三要實施人才結(jié)構(gòu)管理，建立合理的高、中、低層次人才梯隊結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍；四是實施人才增量管理，建立高質(zhì)量的教育培訓(xùn)體系和開發(fā)型的人才流動機制，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源總量，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才高地。五是加強科技開發(fā)和推廣，盡快將現(xiàn)有先進、適用的技術(shù)在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。六要加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的改革，構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織，讓農(nóng)民自發(fā)地組織起來，形成穩(wěn)定的國有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍和功能強大的民營化、市場化、企業(yè)化的農(nóng)技服務(wù)體系。

6創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，大力開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)

農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村的主體。農(nóng)業(yè)科技進步的加快，最終要求提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高他們接受、運用科技成果的能力來實現(xiàn)。

（1）廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要大力實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，按照“政府買單到村、培訓(xùn)落實到人、機構(gòu)招標確定、過程規(guī)范管理”的工作機制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行“一村一品”，大力培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民；積極開展廣普性實用技術(shù)培訓(xùn)，組織好科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)明白紙、科技直通車、科技農(nóng)技110、農(nóng)民科技書屋等活動，幫助農(nóng)民提高科學(xué)文化素質(zhì)；推進“百萬中專生計劃”，開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員；加大“陽光工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作力度，提高補貼標準，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，探索開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，吸引有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)民企業(yè)家。

（2）創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容。要適應(yīng)農(nóng)民需要，開展靈活多樣、易懂易學(xué)的實踐培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、短期培訓(xùn)，整村推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，切實改善科技培訓(xùn)工作條件，促進培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、信息化。通過科技下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)科技知識的普及，農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、星火科技培訓(xùn)、陽光工程、農(nóng)村科技信息村村通工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等多種手段，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)；培訓(xùn)內(nèi)容要增強針對性和可操作性，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的要求，突出現(xiàn)代信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、生物技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等。

（3）健全農(nóng)民培訓(xùn)體系。要建立政府主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會廣泛參與的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實加大投入力度。整合農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位等各類教育培訓(xùn)機構(gòu)的力量，鼓勵企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、中介機構(gòu)等社會力量積極參與，形成一批布局合理、設(shè)施良好、教學(xué)水平高、受農(nóng)民歡迎的農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。