政治工作“線上線下”融合式開展探析

陳振華，李元同，冉　浩

(1.武警后勤學(xué)院 后勤機(jī)關(guān)工作系，天津 300309；2.軍事交通學(xué)院 政治部，天津 300161； 3.77627部隊，拉薩 850000)

?

● 思想政治工作Ideological & Political Work

政治工作“線上線下”融合式開展探析

陳振華1，李元同2，冉浩3

(1.武警后勤學(xué)院 后勤機(jī)關(guān)工作系，天津 300309；2.軍事交通學(xué)院 政治部，天津 300161； 3.77627部隊，拉薩 850000)

為貫徹落實(shí)習(xí)主席在全軍政治工作會議上的重要指示，增強(qiáng)政治工作主動性和實(shí)效性。在分析政治工作“線上線下”融合式開展的時代價值基礎(chǔ)上，從設(shè)施、觀念、能力及方法上提出實(shí)現(xiàn)路徑，并重點(diǎn)指出政治工作“線上線下”融合式開展要把握好3個關(guān)系，以充分發(fā)揮政治工作強(qiáng)軍興軍的“生命線”作用。

政治工作；線上線下；融合式開展

習(xí)主席在全軍政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時代政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，推動政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)政治工作主動性和實(shí)效性?！毖芯亢吞剿髡喂ぷ鳌熬€上線下”融合式開展，是適應(yīng)時代要求、創(chuàng)新政治工作方法、增強(qiáng)政治工作效果的重要舉措，具有十分重要的時代意義和現(xiàn)實(shí)價值。

1　融合式開展的時代價值

政治工作“線上線下”融合式開展是指把“線上政工”(借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來的新型政治工作模式)和“線下政工” (傳統(tǒng)的政治工作模式)有機(jī)結(jié)合的一種新型政治工作模式。這種新型政治工作模式順應(yīng)時代潮流，是迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題、發(fā)揮新功能的方法創(chuàng)新，對于鞏固和提高政治工作效果、樹立政治工作威信、增強(qiáng)政治工作對強(qiáng)軍興軍的“生命線”作用具有十分重要的意義。

(1)適應(yīng)時代發(fā)展的新要求。當(dāng)今時代，正在進(jìn)入以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為重要特征的信息社會。截止2015年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)6.88億，其中使用手機(jī)上網(wǎng)的占90.1%。網(wǎng)絡(luò)深刻影響官兵對世界的認(rèn)知和行為方式，這對部隊思想政治工作的開展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。2015年，原四總部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》明確規(guī)定：“在符合保密要求的前提下，軍隊人員在課外活動時間、休息日、節(jié)假日等個人支配的時間，可以使用手機(jī)(含智能手機(jī))，可以通過個人移動終端或者軍營網(wǎng)吧使用互聯(lián)網(wǎng)?！盵1]因此，軍隊政治工作必須主動適應(yīng)新情況，認(rèn)清信息時代的本質(zhì)要求和發(fā)展脈絡(luò)，緊貼時代脈搏解放思想，不斷深化對信息時代思想政治工作特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識，否則就容易陷入自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)、自我滿足的怪圈。

(2)創(chuàng)新政治工作方法的新手段。“線上線下”融合式開展政治工作既是一種價值觀，也是一種方法論。信息網(wǎng)絡(luò)具有互連互通、圖文并茂、聲像一體、傳播速度快、覆蓋范圍廣、交互性強(qiáng)、資源豐富、查找便捷、自主性強(qiáng)等特點(diǎn)。可以充分利用這些優(yōu)點(diǎn)拓展平臺載體、拓寬育人渠道，把政治工作由平面引向立體、由單向引向多維、由靜態(tài)引向動態(tài)、由抽象引向鮮活，發(fā)揮政治工作的信息化優(yōu)勢。需要注意的是，在充分利用“線上政工”信息優(yōu)勢時，絕不能脫離更不能拋棄“線下政工”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也不能只盯著“線下政工”而忽視“線上政工”，否則就容易走入非左即右、非此即彼的極端。因此，只有形成以“線下政工”為主、“線上政工”為輔，以“線下”指導(dǎo)“線上”、“線上”牽引“線下”的政治工作新模式，才能充分發(fā)揮政治工作“線上線下”融合的成效。

(3)增強(qiáng)政治工作效果的新舉措。青年官兵是軍營信息網(wǎng)絡(luò)的主要使用者與圍觀者，他們往往在“線上”比較活躍，敢于傾吐自己的心聲，一些在“線下”不愿說、不會說、不敢說的問題，可以在網(wǎng)上大倒苦水、大發(fā)議論，有事沒事灌灌水、發(fā)發(fā)帖、吐吐糟、點(diǎn)點(diǎn)贊、曬曬心情、秀秀生活，如果“線上政工”開展不力、跟進(jìn)不及時，官兵在網(wǎng)上暴露出的思想苗頭和傾向性問題就發(fā)現(xiàn)不了，容易使一些網(wǎng)絡(luò)謠言、灰色段子、涉軍輿情擾亂官兵思想，出現(xiàn)“線上”聊的干擾“線下”講的，課堂教的管不住網(wǎng)上看的，降低政治工作說服力，影響政治工作效果。因此，只有堅持“線上政工”與“線下政工”融合聯(lián)動、全時關(guān)注、全程覆蓋，才能及時發(fā)現(xiàn)官兵思想中存在的潛在性、苗頭性和傾向性問題，有的放矢開展工作，及時把工作做到官兵心坎上。此外，信息網(wǎng)絡(luò)資源豐富、圖文并茂、方便快捷、不受時空限制等特點(diǎn)能夠有效彌補(bǔ)“線下政工”存在的不足，與“線下政工”形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用、作用互促的格局，增強(qiáng)政治工作效果。

(4)助力強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新動力。政治工作是構(gòu)成軍隊?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是強(qiáng)軍興軍的“生命線”。發(fā)揮政治工作功能作用，必須使政治工作的構(gòu)成要素、運(yùn)行模式、方法手段等各個方面共同發(fā)揮作用，任何一方面存在短板弱項(xiàng)，落后于時代發(fā)展，都會影響政治工作效果。因此，新時期通過大力加強(qiáng)“線上政工”建設(shè)，可以借助“線上政工”引領(lǐng)作用和信息資源優(yōu)勢，科學(xué)整合網(wǎng)上政工信息資源，利用政工大數(shù)據(jù)和人工智能分析技術(shù)，提高政工信息系統(tǒng)科學(xué)決策效能，把網(wǎng)上政工模塊嵌入指揮一體化系統(tǒng)，可以有效發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證功能，提升政治工作指揮訓(xùn)練水平，從而使信息網(wǎng)絡(luò)成為發(fā)揮政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢的“倍增器”、助力強(qiáng)軍興軍的“助推器”。

2　融合式開展的實(shí)現(xiàn)路徑

政治工作“線上線下”融合式開展既需要把硬件建實(shí)，又需要把軟件建好，使之相互銜接配套，相得益彰，共同發(fā)揮作用。

(1)設(shè)施上——建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源平臺。構(gòu)建系統(tǒng)完善、功能完備、資源豐富、科學(xué)合理、官兵喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺是政治工作“線上線下”融合式開展的基礎(chǔ)和前提。一是建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)。搞好頂層設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計、超前設(shè)計，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照合理夠用、適當(dāng)超前的原則構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺，使各種數(shù)據(jù)充分涌流而不發(fā)生阻塞。二是豐富資源。不斷充實(shí)完善“線上”信息資源，及時把需要官兵學(xué)習(xí)掌握的創(chuàng)新理論和官兵關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行信息化處理、網(wǎng)絡(luò)化傳遞、智能化交互，增強(qiáng)官兵參與熱情；不斷豐富和拓展網(wǎng)上課堂，通過遠(yuǎn)程教育、MOOC、網(wǎng)上大講堂等形式拓寬教育渠道，增強(qiáng)政治教育效果；依托軍事訓(xùn)練網(wǎng)、一體化指揮訓(xùn)練平臺等，嵌入政治工作信息模塊和單元，開展政治工作網(wǎng)上實(shí)戰(zhàn)化演練，增強(qiáng)政治工作作戰(zhàn)功能。三是拓寬領(lǐng)域。及時跟蹤網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展趨勢，借鑒和運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)政工微信、微博、微視頻和手機(jī)政工客戶端等，通過信息推送、設(shè)置議題、互動交流等形式，引導(dǎo)官兵思想走向，覆蓋官兵全時生活。

(2)觀念上——轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式。信息網(wǎng)絡(luò)不僅是一種技術(shù)，更涉及價值觀和方法論。政治工作想要過好網(wǎng)絡(luò)“關(guān)”， 首先必須過好網(wǎng)絡(luò)“觀”，不能嘴上喊著信息化，行動上還因循守舊，出現(xiàn)建網(wǎng)不用網(wǎng)、建用“兩張皮”現(xiàn)象，或者僅僅把網(wǎng)絡(luò)作為娛樂消遣的一種手段。美國前國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德在《軍隊轉(zhuǎn)型不是一蹴而就》中曾說，“我們必須改變我們?nèi)绾螌?shí)施戰(zhàn)爭的思維方式。請想象一下，你可以回到過去，給亞瑟王宮廷里一位騎士一支M-16自動步槍，如果他拿著這件武器，騎上他的馬，用槍托砸他對手的腦袋，這樣就不是轉(zhuǎn)型。如果他躲在一棵樹后邊，開始射擊，這樣做才是轉(zhuǎn)型。即使擁有世界上所有的高科技武器，如果我們不改革我們的思維方式、培訓(xùn)方式、演習(xí)方式和作戰(zhàn)方式，那么也不能使美國軍隊實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型?！盵2]同理，加強(qiáng)政治工作信息化建設(shè)，不僅是怎么建的問題，更是怎么用的問題。必須打破傳統(tǒng)觀念的束縛，積極研究探索信息網(wǎng)絡(luò)給政治工作帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，不斷拓展新渠道、開創(chuàng)新形式。要針對官兵不斷提高的審美情趣和網(wǎng)上文化需求，堅持把開展“線上政工”作為解決官兵新思想、新情況、新問題的有效途徑，做到遇事找“網(wǎng)”、解決問題用“網(wǎng)”、提高政治工作質(zhì)效靠“網(wǎng)”；要緊跟時代發(fā)展，建立與信息化時代相適應(yīng)的數(shù)字化思維理念，以新理念引領(lǐng)政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

(3)能力上——提高信息運(yùn)用水平。開展“線上政工”，政工干部必須具備良好的信息素養(yǎng)，否則“線上政工”就開展不起來、落實(shí)不下去。當(dāng)前，基層部分政工干部信息素養(yǎng)不高的問題還比較突出，存在不懂網(wǎng)、不用網(wǎng)、輕視網(wǎng)的現(xiàn)象。提高政工干部信息能力素質(zhì)，就要在基層政工干部中廣泛開展學(xué)信息化、用信息化、鉆信息化的輿論導(dǎo)向和濃厚氛圍，通過思想發(fā)動、學(xué)習(xí)教育、活動牽引、比武考核等形式，統(tǒng)一思想、凝聚共識、提升能力。一是搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，要夯實(shí)基礎(chǔ)廣泛學(xué)。通過開展經(jīng)常性的信息知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)懂弄通信息化基本知識、基本原理、基本要求，明確信息化發(fā)展趨勢。另一方面，要結(jié)合工作重點(diǎn)學(xué)，針對政治工作的特點(diǎn)和要求，重點(diǎn)學(xué)好信息發(fā)布、信息獲取、信息處理、信息引導(dǎo)、信息監(jiān)管等方面的技能，提高信息運(yùn)用能力。二是搞好比武考核。堅持把以考促用、以比促用作為提高政工干部信息素質(zhì)的重要手段。通過開展經(jīng)常性的小比武、小競賽、小評比等活動，促進(jìn)政工干部信息網(wǎng)絡(luò)的常態(tài)化運(yùn)用；通過定期大項(xiàng)比武考核，激發(fā)政工干部興起練兵熱潮。三是樹立用人導(dǎo)向。堅持把信息能力素質(zhì)作為干部選拔任用資格評定的必選項(xiàng)，確實(shí)讓先學(xué)者先進(jìn)、優(yōu)學(xué)者優(yōu)先，以此形成學(xué)信息化、用信息化、百舸爭流、奮勇爭先的生動局面。

(4)方法上——兼容并蓄、融合共促。信息時代，政治工作效能機(jī)理必然是各種方式共同作用的結(jié)果?！熬€上政工”呈面狀結(jié)構(gòu)形態(tài)，大家在一個公共平臺上開展工作，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)字化、資源共享化、體驗(yàn)場景化、教育自主化、交互實(shí)時化、應(yīng)用大眾化，給官兵耳目一新的鮮活形象和獨(dú)具特色的感官體驗(yàn)，具有開放、高效、便捷等特點(diǎn)，但同時也有現(xiàn)實(shí)感不強(qiáng)，易受時間、場地、設(shè)備限制等問題；“線下政工”呈線狀結(jié)構(gòu)形態(tài)，由政工干部輻射到全體官兵，可以讓官兵在面對面、手把手、心交心中受教育、受啟發(fā)，具有親和力和現(xiàn)實(shí)感，但也存在時代感差、信息滯后、官兵參與熱情低等問題。發(fā)揮政治工作整體效能，就要堅持“線上政工”與“線下政工”相互結(jié)合、相互銜接、相互融合、相互促進(jìn)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、同頻共振的格局。一是搞好內(nèi)容融合。充分發(fā)揮“線下”內(nèi)容的主體性和“線上”資源的配合性，做到“線下”有教育、“線上”有引導(dǎo)，“線下”有學(xué)習(xí)、“線上”有深化，“線下”有疑惑、“線上”有討論，“線下”有關(guān)切、“線上”有答復(fù)，“線上”有問題、“線下”有規(guī)范，“線上”有傾向、“線下”有教育。形成“線上線下”銜接緊密、橫向到邊、縱向到底的政工網(wǎng)絡(luò)。二是搞好方式融合?！熬€下政工”與“線上政工”是政治工作的兩種方式，工作中必須把“鍵對鍵”與“面對面”結(jié)合起來，把“他育”與“自育”結(jié)合起來，把“線上”引導(dǎo)與“線下”規(guī)范結(jié)合起來。通過廣泛開展“線上線下”學(xué)習(xí)、教育、談心、釋疑、研討、培訓(xùn)、娛樂等活動，形成形式多樣、官兵喜聞樂見的政治工作新模式。三是搞好效果融合。把“線上政工”與“線下政工”的教育功能、激勵功能、凝聚功能、啟智功能、育才功能、服務(wù)功能和娛樂功能有機(jī)結(jié)合，形成整體合力，共同發(fā)揮作用。

3　融合式開展需要把握的三個關(guān)系

政治工作”線上線下”融合式開展不是兩種政治工作模式的簡單疊加、不分主次、一線平推，必須厘清關(guān)系、區(qū)分主次、突出重點(diǎn)、發(fā)揮特色，在開展過程中才能把準(zhǔn)方向、抓住重點(diǎn)，增強(qiáng)科學(xué)性和有效性。

(1)把握好“主”與“次”的關(guān)系。善于區(qū)分主要矛盾和次要矛盾是馬克思主義哲學(xué)的根本方法。政治工作“線上”模式和“線下”模式是開展政治工作的兩種模式，工作中如果不能正確區(qū)分誰“主”誰“次”、誰“先”誰“后”，就容易眉毛胡子一把抓，抓不到重點(diǎn)，甚至背道而馳、事與愿違，只有分清主次，才能做到重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)。“線下政工”是政治工作的傳統(tǒng)模式，是基礎(chǔ)和根本，離開傳統(tǒng)談創(chuàng)新和改革，創(chuàng)新就沒有根基、就會失去支撐，所以應(yīng)當(dāng)堅持“線下政工”的主體地位；“線上政工”則是政治工作的信息化、是“線下政工”的牽引和輔助手段。

(2)把握好“融”與“分”的關(guān)系。政治工作“線上線下”融合式開展既要注意搞好“融”的工作，又要注意搞好“分”的工作。如果只“融”不“分”，就發(fā)揮不了各自作用，如果只“分”不“融”，就形不成整體效能。例如，關(guān)于“融”的工作，可以根據(jù)“線上”內(nèi)容的訪問量、轉(zhuǎn)帖數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)和網(wǎng)上評論、官兵建言、意見箱等及時把握官兵的關(guān)注點(diǎn)和思想傾向，為“線下”設(shè)置教育內(nèi)容提供參考；也可以把“線下”的一些傾向性問題、疑點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題搬上網(wǎng)，開展問題大家辯、建議大家談活動，讓官兵教育官兵，發(fā)揮群眾的集體智慧，使“線上”活動服務(wù)于“線下”工作。關(guān)于“分”的工作，可以充分發(fā)揮“線下”親近感強(qiáng)的特點(diǎn)，做好一人一事的工作，也可以充分發(fā)揮“線上”資源豐富、方便快捷、共享性好的特點(diǎn)開展學(xué)習(xí)教育活動，從而發(fā)揮好各自的功能作用。

(3)把握好“管”與“用”的關(guān)系。信息網(wǎng)絡(luò)給我們帶來開放、便捷、共享的同時，也充斥著大量的灰色消息、黃色段子和不滿言論，還有很多別有用心的人刻意編造具有隱蔽性、蠱惑性、欺騙性的虛假新聞和政治謠言。同時，在新媒體時代，人人都是“自媒體”，個個都有“麥克風(fēng)”，如果稍不注意就會成為流言的生產(chǎn)者、發(fā)布者和傳播者，甚至還會造成失泄密案件。這就要求，在開展政治工作過程中要妥善處理好“管”與“用”的關(guān)系。既不能因?yàn)榫W(wǎng)上有陷阱就搞簡單封堵，建而不“用”；也不能單純?yōu)榱恕坝谩倍浟司W(wǎng)上有敵情，忽視了“管”。工作中，既要營造一個綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，又要通過條令學(xué)習(xí)、警示教育、保密教育、技術(shù)防范等形式，時時教育提醒廣大官兵網(wǎng)上有紀(jì)律、圈里有政治，不斷提高官兵的辨別力和政治敏銳性，筑牢安全保密“防火墻”。

[1]解祖.經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)四總部頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》[N].解放軍報，2015-07-03(2).

[2]孟凡俊.軍隊轉(zhuǎn)型不是一蹴而就[N].解放軍報，2004-01-07(2).

(編輯：張碩)

“Online and Offline” Integrated Development of Political Work

CHEN Zhenhua1, LI Yuantong2, RAN Hao3

(1.Logistics Administration Department, Logistics University of PAP, Tianjin 300309, China;2.Politics Division, Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 3.Unit 77627, Lasa 850000, China)

To carry out Chairman Xi’s important instructions in conferences of the whole army on political work and strengthen initiative and effectiveness of political work, the paper puts forward realization approaches on facility, concept and ability after analyzing the era value of developing political work online and offline integrated. It also highlights that we should grasp three relations while developing political work online and offline integrated to give full play to its function of “l(fā)ifeline”.

political work; online and offline; integrated development

2016-06-11；

2016-08-29．

陳振華(1982—)，男，碩士，助教．

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.10.018

E221

A

1674-2192(2016)10- 0074- 04