給我一百萬，能讓合作社跳得更高

文/本刊記者 曹 杰

回訪前奏

智慧可以在任何地方生長，有些可能出自細(xì)碎分散的土地之上。

在山東棗莊，徐莊土地合作社曾經(jīng)“忙”上了很長的一段時(shí)間，除了應(yīng)對省內(nèi)、省外各個(gè)媒體的采訪，還要不斷接待前來考察的各級領(lǐng)導(dǎo)。來來往往之下，他們的理事長張凱華甚至隱約感覺到，他們幾個(gè)人發(fā)起成立的“土地合作社”或許有著“歷史性”的典型意義。

另一方面，徐莊的熱度在成立元年，漸漸冷靜下來。2008年，它誕生的時(shí)候，萬眾矚目；而2009年，他開始學(xué)走路的時(shí)候，各種各樣新類型的土地合作社也開始紛紛落地，對于徐莊的關(guān)注開始分流。

追逐徐莊的腳步少了，但作為土地合作道路上的前輩，我們?nèi)匀辉敢鈱⑽枧_提供給他們，讓張凱華這位2008中國合作經(jīng)濟(jì)年度人物大獎(jiǎng)獲得者再次開腔講述，在過去的一年中，他們做了哪些事，取得多大的進(jìn)展，遇到怎樣的困難，又展望如何的未來？這部“土地流轉(zhuǎn)合作社的首映式”仍然值得我們好好玩味。

回訪感言：

“我們成立合作社，不是從農(nóng)民身上掙錢，而是帶著附近幾個(gè)村的農(nóng)民一起掙錢。”

——張凱華

報(bào)道回顧

2008年3月，醞釀。5月，籌備。7月中旬，工商執(zhí)照下發(fā)。9月14日，正式掛牌。10月初，順利播種。

在中共十七屆三中全會將“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”作為大會主要議題被重申、推動的時(shí)代背景下，山東棗莊山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)創(chuàng)辦了中國第一家獲得工商注冊的土地流轉(zhuǎn)合作社，8位農(nóng)民首次得到由地方政府發(fā)放的“農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證”。

土地在中國農(nóng)民心中的特殊分量，使得這一有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的嘗試從一開始就受到了媒體足夠的關(guān)注。有人說，這個(gè)是土地流轉(zhuǎn)變革的山東樣本；有人說，這個(gè)是土地流轉(zhuǎn)的棗莊實(shí)驗(yàn)；有人說，這個(gè)是新時(shí)期的“小崗村”及其農(nóng)民的“躁動”；有人說，這個(gè)是土地資本化開辟的第一條羊腸小路；有人還說，這個(gè)就是新土改，正在爭議和聚焦下往前挪步。

徐莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理站高崇鑾總結(jié)說，這個(gè)合作社創(chuàng)造了中國農(nóng)村版的“三權(quán)分立”：村集體擁有土地的所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地的承包權(quán)，合作社擁有土地的經(jīng)營權(quán)。

這一場土地流轉(zhuǎn)“大片”的首映式，仍然值得我們繼續(xù)期待。

——《中國合作經(jīng)濟(jì)》2009年第7期

回訪進(jìn)行時(shí)

年度抒懷：

欣喜2009

2008年3月，成立土地流轉(zhuǎn)合作社的計(jì)劃，在張凱華的心中逐漸清晰：如果把這些缺乏勞動力家庭的耕地承包下來，豈不是雙方受益的事情？而整個(gè)2009年，張凱華繼續(xù)圍著合作社的土地忙碌著。

該合作社目前跨五個(gè)行政村，入社農(nóng)戶394戶，入社人口1402人，入社面積3540.4畝。

在運(yùn)行方式上，采取土地使用權(quán)證流轉(zhuǎn)，合作社將入社土地集中整合，形成規(guī)模后，采取公開招標(biāo)，由種糧和果園種植專業(yè)大戶承包，合作社統(tǒng)一提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；在管理方式上，分為6個(gè)園區(qū)經(jīng)營，其中：板栗園區(qū)、花椒園區(qū)、優(yōu)質(zhì)桃園區(qū)、核桃園區(qū)、糧油生產(chǎn)基地，各個(gè)園區(qū)分別獨(dú)立核算。

張凱華很清楚，合作社的發(fā)展已經(jīng)處于政府和民眾的注視之下，它需要通過成功的經(jīng)營來證明自己。

3月份一開春，張凱華就在160畝的糧油核心園區(qū)搞起了基礎(chǔ)建設(shè)，并圍繞著水利建設(shè)入手。他組織人手將塑料軟管埋入田埂，鋪設(shè)地下管道，并分段設(shè)置出水閥門，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)排灌的規(guī)?；?、準(zhǔn)現(xiàn)代化。

6月份，張凱華又圍繞著自己合作社2008年注冊的“泉崮山”商標(biāo)開展農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞著花生、核桃、花椒、板栗等深加工附加值高的產(chǎn)品，合作社籌資建設(shè)了自己的社有加工企業(yè)?！凹庸S開工后，實(shí)際上相當(dāng)于全年都可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及相關(guān)深加工，在農(nóng)閑時(shí)段的意義更為重要。”張凱華介紹。

進(jìn)入12月份，完成水利設(shè)施和加工廠建設(shè)的合作社又干了一件大事?！八艿冷佋O(shè)好了，電力設(shè)施也拉過來了，合作社在年底還可以大干一場。”張凱華興奮地說。

12月上旬，他在政府的幫助下，用了20多天的時(shí)間，將160畝糧油基地的土地好好平整了一番。之前，他一直覺得流轉(zhuǎn)后的土地過于單薄貧瘠，肥力也“跟不上”，從很多方面看，并不適合規(guī)模農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

“入社前小農(nóng)經(jīng)營靠天種地，入社后，堅(jiān)持規(guī)?；?jīng)營才能使土地上的一系列產(chǎn)出集合起來變成商機(jī)。所以，在平整之前我就覺得，平整土地是一條道路，是將土地和規(guī)模串聯(lián)起來的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！睆垊P華分析。

說干就干，張凱華在兩個(gè)方面動員社員。一方面合作社多方籌措資金16萬，購買和租賃平整土地用的硬件。另一方面，合作社組織社員義務(wù)出工，自己為自己的土地服務(wù)?！?60畝土地，全部深翻了一米多。原來土地咋也沒有現(xiàn)在這么厚實(shí)和松軟?！睆垊P華說。

來自于社員的好評更是讓張凱華高興?！吧鐔T見了我就說，土地平整了，社員之間的精氣神也都給聚集起來了。祖?zhèn)鞯倪@方土地，上次大規(guī)模翻地平整的時(shí)間，要追溯到六七十年代了，而且當(dāng)時(shí)是人工平整，最多也就能翻地半米深，只是現(xiàn)在全機(jī)械操作效果的一半”，張凱華說，“平整土地大獲好評，這是我2009年最滿意的一件事了?！?/p>

一年走過來，合作社已經(jīng)購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械，修建了公路網(wǎng)絡(luò)，平整了土地，鋪設(shè)了地下水管道，架設(shè)了電力設(shè)備，年利潤146萬元，戶均增收3000元。

“成績很不錯(cuò)?！睆垊P華說。

困頓2009

“最想解決的事情，還是資金。合作社缺錢，很缺錢。估摸一下，資金缺口有100萬吧。我們在絞盡腦汁發(fā)揮農(nóng)民合作能量的同時(shí)，希望政府采取同步的措施幫助合作社解決資金饑渴的后顧之憂?！睆垊P華特意將“缺錢”兩個(gè)字重復(fù)了一遍。

其實(shí)，張凱華心里有數(shù)，和全國其他地域相比，徐莊土地合作社的資金饑渴程度并不是最嚴(yán)重的。畢竟，相對而言，徐莊的融資渠道至少還存在著，并沒有完全閉塞。合作社社員手里紅紅的“農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證”，在徐莊人手中已經(jīng)不再是形式。這些證書，為張凱華等村民帶來了一筆實(shí)在的貸款。目前，作為產(chǎn)權(quán)抵押的土地使用產(chǎn)權(quán)一共從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社貸了45萬元。

“可是，之前的貸款吧，只能用于購銷物資。也就是說，這些貸款只能用于資金周轉(zhuǎn)，買個(gè)化肥種子呀之類，并不能直接用于投資實(shí)業(yè)。比如我們2009年開辦的社有加工廠，就沒法動用這筆貸款，只能走私下自籌資金的老路?！睆垊P華無奈地表示。

貸款條件的苛刻，以及款項(xiàng)用途的掣肘，讓張凱華向著資金互助以及申請政府項(xiàng)目資金支持的方向“挪動”了幾步。

關(guān)于資金互助，合作社很早就著手嘗試過。在實(shí)踐中，很多老社員并不愿意入股進(jìn)行資金互助，而發(fā)展新社員進(jìn)行資金互助也是不現(xiàn)實(shí)的。“我們這個(gè)剛剛起步的合作社還沒有足夠的輻射力量吸引這些農(nóng)戶加入我們，即使合作社現(xiàn)在的產(chǎn)品和品牌都得到了市場的認(rèn)可?！?/p>

在申報(bào)政府項(xiàng)目方面，如今合作社的項(xiàng)目申報(bào)數(shù)與最終落實(shí)的款項(xiàng)數(shù)之間還有差額。徐莊合作社曾經(jīng)向政府申報(bào)了一個(gè)60萬的扶貧項(xiàng)目，得到批復(fù)的資金是40萬，這些項(xiàng)目款現(xiàn)在還沒有落到合作社手中?！皩?shí)際上，等于我們給政府拉了一個(gè)價(jià)值40萬的廣告贊助?！?/p>

“要知足，這點(diǎn)我懂。和全國其他地方比，我們已經(jīng)很不錯(cuò)了。我只是想說，既然徐莊土地合作社已經(jīng)發(fā)展到了一定規(guī)模，自然想要繼續(xù)上個(gè)臺階，將其潛力最大程度地發(fā)揮出來，那么有沒有這100萬資金就越發(fā)顯得金貴。如果貸款給合作社100萬，我們拍著胸脯保證，真的可以借助這個(gè)寬板讓合作社跳得更高?！睆垊P華說。

謀劃2010

2010年，張凱華腦子里思考的，還是圍繞著土地：如何進(jìn)一步集中起來，耕種方式如何更大程度地也向規(guī)?；C(jī)械化過渡，以便于繼續(xù)發(fā)揮土地集約帶來的規(guī)模效應(yīng)和機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)勢。

“從2009年來看，160畝糧油基地之前的小麥畝產(chǎn)也就是五六百斤，而年初鋪設(shè)了澆灌管道之后，今年的收成就提高到了畝產(chǎn)900斤。規(guī)模化生產(chǎn)的第一年就立竿見影了。所以，大家對于年底土地平整的效果更為期待了?！?/p>

同時(shí)，張凱華也把發(fā)展的思路從土地上挪到鄉(xiāng)村資源的整合上。下一步，他打算整合徐莊地域的鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展農(nóng)家游、采摘業(yè)。

“我們剛開始關(guān)注土地整合，完全是立足農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)，現(xiàn)在隨著眼界的擴(kuò)展，合作社漸漸明白了，市場表現(xiàn)永遠(yuǎn)是最關(guān)鍵的。而農(nóng)村旅游業(yè)的開發(fā)，正是針對市場的對癥下藥”，張凱華說，“徐莊的這個(gè)新規(guī)劃能不能成功，主要是看合作社手中的旅游資源是否優(yōu)秀，合作社的操作步驟是否扎實(shí)。具體來說，我們的旅游資源相當(dāng)優(yōu)質(zhì)，關(guān)鍵就是如何宣傳到位?！?/p>

實(shí)際上，張凱華已經(jīng)將相關(guān)的開發(fā)報(bào)告書送交當(dāng)?shù)卣暾堩?xiàng)目支持。這條新路，一點(diǎn)點(diǎn)展開著。