對提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和質(zhì)量研究

張穎 寧夏晉明建設工程有限公司

隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，我國對于農(nóng)村建設加大發(fā)展力度，已經(jīng)取得了非常不錯的成就和成果。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟在近些年來發(fā)展速度很快，原本的鄉(xiāng)村公路數(shù)量已經(jīng)不能夠滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民日常生活出行的需要，因此，要加大對鄉(xiāng)村公路的建設力度，使鄉(xiāng)村公路服務能力能夠滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村建設的需要，并通過科學合理的后期養(yǎng)護工作，提高鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量和使用壽命，保證鄉(xiāng)村人民的出行安全，從而加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設，提高鄉(xiāng)村人民的生活水平。

一、提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理重視程度

在對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護時，加大宣傳力度，重視公路養(yǎng)護管理，明確養(yǎng)護管理責任，詳細制定養(yǎng)護工作的具體內(nèi)容，并在此基礎上將養(yǎng)護管理與建設放在同樣高度上，實現(xiàn)雙管齊下。在此期間，相關工作人員對該路段養(yǎng)護與管理的內(nèi)容加以分析，結合實際情況，因地制宜制定相應的管理方案與計劃。采用分級管理的模式，劃分好具體任務。對該路段的所屬情況進行相應分析，根據(jù)公路等級要求，明確各段管理責任，從而顯著提升管理質(zhì)量及實際效率。成立專門的養(yǎng)護管理機構或部門，在明確權責的情況下，最大程度降低公路使用的安全隱患。結合農(nóng)村公路地形條件，對養(yǎng)護及管理的具體執(zhí)行方式進行相應區(qū)別。

二、科學合理的微表處養(yǎng)護施工技術

目前對于我國農(nóng)村路面類型特點、路面常見典型病害、路面其他病害的分析，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護施工便顯得極為重要，這也是防治農(nóng)村公路病害的關鍵依據(jù)。比如選取科學合理的微表處養(yǎng)護施工技術時，便可按照標準分配礦物料、添加劑量等模式，搭配相關機械設備制成養(yǎng)護原料，之后以雙層攤鋪或者單層攤鋪的方法，對農(nóng)村公路做實時養(yǎng)護。相關施工作業(yè)人員可先對所用石料強度、堅固性等質(zhì)量參數(shù)做實時測定，確保微表處養(yǎng)護效果完全達標的基礎上，針對相應農(nóng)村公路路面結構整體強度不高、抗損能力差的特點，去強化路段面層養(yǎng)護，達到有效改善現(xiàn)有農(nóng)村公路各種裂縫、松散病害，同時節(jié)省路面養(yǎng)護成本的目的。微表處養(yǎng)護施工技術的便捷性佳、經(jīng)濟性價比高等優(yōu)勢極為突出，將之用于日常農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，可以取得十分顯著的效果。

三、擴寬籌資渠道，形成資金保障

在開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作過程中，比較常見的問題就是資金不充足，那么，在此這種情況下，就應通過各種渠道來籌措資金。這時就需要政府起到帶頭作用，引導當?shù)仄髽I(yè)家贊助資金，讓更多的社會資本參與其中，提升沿線村民對待該工作的積極性，拓寬資金籌集的渠道。籌集資金的途徑還包括以下幾點：1.需要政府根據(jù)道路等級，為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供資金支持；2.推動鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加資金來源的途徑，如公路廣告、公路沿線開發(fā)等；3.要求沿線的礦企業(yè)定期提供養(yǎng)護資金；4.把城市形象工程中一部分資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護中；5.對車輛超載、違法占道等違法行為進行罰款處理，把這些罰款用于公路養(yǎng)護中，以此全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量。除此之外，還應加大資金監(jiān)管力度，絕不可以出現(xiàn)濫用資金、挪用資金等情況，以此提高資金的利用效率。并制定合理、有效的公路養(yǎng)護評定體系，從而科學管理農(nóng)村公路資金。在資金管理中，需要把公路主管部門的引導作用充分發(fā)揮出來，把指定的資金分配給相應的公路主管部門，然后再把資金分發(fā)到各個農(nóng)村公路養(yǎng)護項目中。

四、加強路政管理

在過去我國鄉(xiāng)村公路出現(xiàn)過多次鄉(xiāng)村居民占道收費、人為破壞路況、收費不嚴的問題，所以路政管理是管理好農(nóng)村工作的重點，在這一點上我國的法律法規(guī)還是相對空白的。許多鄉(xiāng)村居民利用鄉(xiāng)村公路曬谷曬稻，在鄉(xiāng)村公路兩側隨意開挖開建，嚴重影響了鄉(xiāng)村公路的使用安全。因此要加強鄉(xiāng)村公路的路政管理工作，對占道、破壞等違法現(xiàn)象進行嚴厲的處罰，加強對鄉(xiāng)村居民的教育，提高鄉(xiāng)村居民對公路的保護意識，在每個路上設立舉報電話，加強對鄉(xiāng)村公路的維護，依靠人民群眾的力量來提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作水平，促進我國鄉(xiāng)村公路建設和養(yǎng)護管理事業(yè)更好地發(fā)展。

五、打造專業(yè)人才隊伍

第一，道路設計需要用到專業(yè)人才，因為只有專業(yè)人才才能設計出最為科學可行的道路建設方案；第二，道路養(yǎng)護需要用到專業(yè)人才，只有進行專業(yè)化的道路養(yǎng)護，才能延長道路的使用期限；第三，監(jiān)管工作也離不開專業(yè)人才，只有具備專業(yè)素質(zhì)較高的監(jiān)管人才，才能為道路建設的順利有效開展提供保障。首先，政府應設立專門的部門，通過網(wǎng)絡、報紙等多樣化的宣傳渠道，廣泛招攬各類人才，并結合這些人才的具體特點，將其合理地應用于農(nóng)村道路的建設之中。其次，農(nóng)村內(nèi)部應積極培養(yǎng)基層人才?？紤]到人才的引進需要花費較高的成本，因此，農(nóng)村應注重培養(yǎng)屬于自身的基層人才，具體來說，可定期組織在崗人員參與專業(yè)技能培訓，從而提高其崗位勝任力，使其在公路建設中更好地發(fā)揮出自身的作用。

六、結語

鄉(xiāng)村公路在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的作用，需要依靠各地政府和鄉(xiāng)村人民群眾共同養(yǎng)護和管理，才能提高鄉(xiāng)村公路的整體質(zhì)量，從而提高鄉(xiāng)村公路的承載能力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設發(fā)展作出更大的貢獻。